2017年12月13日至12月27日，市委巡察市直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)第三組對(duì)我局進(jìn)行了巡察。2018年3月19日，巡察組向我局反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

一、提高認(rèn)識(shí)，把整改工作作為一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視巡察反饋意見(jiàn)整改工作，迅速成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工落實(shí)整改責(zé)任。局先后4次召開專題會(huì)議研究整改落實(shí)工作，經(jīng)市委巡察辦、市委巡察市直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)第三組、市科技局黨組審核把關(guān)，制定印發(fā)了《市知識(shí)局落實(shí)市委巡察市直單位機(jī)構(gòu)第三組巡察反饋意見(jiàn)交辦任務(wù)整改方案》（宣知〔2018〕2號(hào)），并已向巡察辦專文報(bào)告，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)，并將整改任務(wù)具體落實(shí)到各科室，對(duì)整改工作實(shí)行菜單式、項(xiàng)目化精準(zhǔn)管理。

二、嚴(yán)格落實(shí)，以抓細(xì)抓常的辦法推進(jìn)整改工作

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

  1、關(guān)于政治站位不高的問(wèn)題。一是壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。2018年1月12日、3月15日分別召開局長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。簽訂了2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層落實(shí)分解責(zé)任，突出“一崗雙責(zé)”；制定了《宣城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案》；加強(qiáng)黨員、干部從嚴(yán)管理。班子成員之間，班子成員對(duì)分管科室干部經(jīng)常性教育和監(jiān)督，開展談心談話。二是堅(jiān)持整改上“從嚴(yán)”、處置上“較真”。如，對(duì)巡察反饋的問(wèn)題未整改到位問(wèn)題。經(jīng)嚴(yán)格自查發(fā)現(xiàn)，由于因?yàn)闀r(shí)間過(guò)久，經(jīng)辦人員印象中已經(jīng)整改了，實(shí)際沒(méi)有整改到位。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行談話，責(zé)成立即清查公交卡發(fā)放問(wèn)題，要求立即給予徹底整改。2018年元月4日，在干部績(jī)效工資發(fā)放中扣回2100元（7人、每人300元）；對(duì)綜合科財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位調(diào)整；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理；組織集中學(xué)習(xí)《違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》；相關(guān)責(zé)任人做書面檢查。三是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。充分發(fā)揮局干部大會(huì)和第二黨小組作用，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)，制定第二黨小組2018年度黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和局干部集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確全年、近期和各階段的學(xué)習(xí)目的和要求。組織黨員、干部原原本本學(xué)習(xí)認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，繼續(xù)開展黨的十九大精神“每日一題”答題活動(dòng)，進(jìn)一步深化“黨章集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)成果。今年以來(lái)，局全體黨員、干部認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，切實(shí)在入腦入心上下功夫。人均撰寫各類心得體會(huì)文章及自我剖析材料2篇、學(xué)習(xí)筆記1萬(wàn)余字等。

  2、關(guān)于班子建設(shè)有待加強(qiáng)的問(wèn)題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。建立健全局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，每月至少召開1次局長(zhǎng)辦公會(huì)議，規(guī)范、完整的做好會(huì)議記錄，確保班子集體討論事項(xiàng)決策民主化、規(guī)范化。二是進(jìn)一步提高履職能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查研究，主動(dòng)服務(wù)，完善業(yè)務(wù)臺(tái)賬，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。今年一季度，全市共申請(qǐng)專利1662件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)889件；共獲授權(quán)專利736件，其中發(fā)明專利授權(quán)160件。截止3月底，全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1936件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.44件，躍居全省第5位；健全班子。對(duì)1名副局長(zhǎng)進(jìn)行分工調(diào)整，不再承擔(dān)出納工作。對(duì)班子成員職責(zé)進(jìn)行再明確再分工。

  3、關(guān)于黨的基層組織影響力弱化的問(wèn)題。夯實(shí)組織工作基礎(chǔ)。2018年3月1日，局主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)選市科技局黨支部書記，當(dāng)選2個(gè)月以來(lái)，認(rèn)真履行黨建責(zé)任第一責(zé)任人責(zé)任，工作成效顯著。一方面狠抓機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。另一方面助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨建工作上臺(tái)階。

  4、關(guān)于制度不健全的問(wèn)題。結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn)，建立健全并貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。截至目前，新增制度5項(xiàng)、修訂7項(xiàng)。

（二）黨的建設(shè)方面

5、關(guān)于落實(shí)黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一是強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí)。按照市委黨建工作要點(diǎn)和市科技局黨建計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際，制定2018年度局黨建工作要點(diǎn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)。今年以來(lái)，共開展集中學(xué)習(xí)18次；二是抓好載體，突出特色，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)融合。2月27日，開展了黨員、干部進(jìn)企業(yè)（高校）服務(wù)活動(dòng)，深入了解服務(wù)對(duì)象對(duì)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施以來(lái)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面的評(píng)價(jià)。

6、關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不深不實(shí)的問(wèn)題。一是規(guī)范第二黨小組會(huì)議記錄。制定第二黨小組工作制度，對(duì)規(guī)范會(huì)議記錄提出明確要求：會(huì)議記錄包括標(biāo)題、會(huì)議組織情況、會(huì)議內(nèi)容和結(jié)尾四個(gè)部分全面完整地記載清楚，不得隨意取舍。二是定期組織對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行督查。第二黨小組組織人員分別于3月23日、4月20日2次對(duì)局黨員、干部學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查。檢查過(guò)程中，對(duì)學(xué)習(xí)筆記要聯(lián)系業(yè)務(wù)，有思考、有感悟等做進(jìn)一步要求。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

7、關(guān)于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)存在麻痹思想的問(wèn)題。一是注重“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。局主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)習(xí)、以身示范，將主體責(zé)任落到實(shí)處。今年以來(lái)，主持召開的支部會(huì)議和以普通黨員身份參加的黨小組會(huì)議，都能認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，積極撰寫心得體會(huì)。5月4日，局主要負(fù)責(zé)同志在機(jī)關(guān)支部大會(huì)上向全體黨員作了題為《毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力》黨課1次。主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行“第一責(zé)任”，實(shí)行了“一把手”總負(fù)責(zé)，先后2次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面部署反腐倡廉工作。班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍工作。二是注重預(yù)防教育，筑牢拒腐防變防線。一方面加強(qiáng)廉政宣傳教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委四屆三次全會(huì)精神、《違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》等內(nèi)容。另一方面加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，排查出8處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中中等級(jí)4個(gè)、低等級(jí)4個(gè)，并制定防范措施，切實(shí)把監(jiān)督體現(xiàn)在工作流程和環(huán)節(jié)的把握上，努力做到靠前監(jiān)管，主動(dòng)作為。

8、關(guān)于“三個(gè)不直接分管”制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。制定完善公車用車、公務(wù)接待制度。用制度管人、管事，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。期間，重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修改。完善經(jīng)手、證明、審核、審批“四級(jí)”把關(guān)制度。3月1日起，調(diào)整財(cái)務(wù)審批人，由分管財(cái)務(wù)工作副局長(zhǎng)審批。嚴(yán)格落實(shí)市委辦公室印發(fā)的《市直單位黨政正職“三個(gè)不直接分管”工作制度》（宣辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）。 

（四）其他方面

9、關(guān)于干部交流輪崗不到位的問(wèn)題。制定干部交流輪崗制度。今年3月份，經(jīng)市科技局黨組研究決定，將綜合科會(huì)計(jì)人員調(diào)整到出納崗位。目前，兩個(gè)科室均為一人科室，且業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，暫不具備交流條件。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，待招考人員到位后，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行整改。

10、關(guān)于存在人員掛靠的問(wèn)題。穩(wěn)步解決人員掛靠問(wèn)題。2017年12月21日市編委會(huì)研究，設(shè)立市科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心，為市科技局管理的正科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，編制5名（從市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局劃轉(zhuǎn)），撤銷原設(shè)在我局的科技創(chuàng)新辦公室、科技成果轉(zhuǎn)化中心。已根據(jù)市編委會(huì)研究意見(jiàn)執(zhí)行。

11、關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，其中公車費(fèi)用增長(zhǎng)尤為突出的問(wèn)題。一是建立健全《財(cái)務(wù)管理制度》、《公車使用管理制度》。二是進(jìn)一步厲行勤儉節(jié)約。減少“三公”支出。局“三公”經(jīng)費(fèi)同比繼續(xù)下降。截至4月底，因公出國(guó)（境）預(yù)算金額為0萬(wàn)元，實(shí)際支出為0萬(wàn)元；公務(wù)接待預(yù)算2.5萬(wàn)元，實(shí)際支出0.64萬(wàn)元；公務(wù)用車費(fèi)用實(shí)際支出0.16萬(wàn)元，較去年同期相比減少81%。

12、關(guān)于公車使用管理不規(guī)范的問(wèn)題。一是開展公車管理專項(xiàng)整治。實(shí)行用車登記審批，安排專人管理公車鑰匙、加油卡，盡量減少加油卡、ETC卡和洗車卡集中大額充值，改為按月或按季度充值。落實(shí)公車使用事由、地點(diǎn)、費(fèi)用等信息登記及公示制度。二是實(shí)行公車定點(diǎn)停放。今年以來(lái)，局工作人員到池州、寧國(guó)等地公務(wù)用車，都是嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

13、關(guān)于公務(wù)接待不合規(guī)的問(wèn)題。一是組織專題學(xué)習(xí)。3月20日，組織局全體干部集中學(xué)習(xí)《宣城市市直單位接待經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)審監(jiān)督。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)支出，對(duì)支出有支出文件、發(fā)票、明細(xì)等，確保“四單合一”。

14、關(guān)于財(cái)務(wù)管理規(guī)范的問(wèn)題。以開展市直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，3月15日—4月14日我局開展財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、財(cái)務(wù)審核審批程序建立、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行、私設(shè)“小金庫(kù)”和“賬外賬”情況進(jìn)行自查自糾。按要求對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)陪同、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷進(jìn)行了清退。專利資助經(jīng)費(fèi)時(shí)存在白條列支現(xiàn)象問(wèn)題，經(jīng)詢，省屬企業(yè)采取屬地管理，省局不直接支付資助費(fèi)用。另，馬鞍山、池州、黃山系銀行轉(zhuǎn)賬撥付，不需要票據(jù)。

三、下一步工作打算

經(jīng)過(guò)努力，我單位巡察整改任務(wù)已經(jīng)取得了階段性成果。但整改沒(méi)有休止符，永遠(yuǎn)在路上。我們將不斷努力鞏固巡察整改工作成果，鍥而不舍，常抓不懈，努力推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。

（一）進(jìn)一步履行好班子抓黨建工作主體責(zé)任。落實(shí)班子抓黨建工作主體責(zé)任，抓好局黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。具體是：領(lǐng)導(dǎo)班子每季度至少研究1次機(jī)關(guān)黨建工作。規(guī)范黨小組活動(dòng)。每月至少召開1次黨小組會(huì)議，研究黨小組工作安排。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作特點(diǎn)，積極發(fā)揮黨員干部在服務(wù)企業(yè)中的先鋒模范作用,進(jìn)一步豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容和形式。領(lǐng)導(dǎo)班子每半年召開1次專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管科室的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行廉政談心談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)與中層以上干部、班子成員與分管的人員每月開展1次談心談話，每年開展1次集體談心談話。

（二）扎實(shí)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”相關(guān)精神，努力增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用。進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)力度。增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步提升專利創(chuàng)造運(yùn)用水平。完善落實(shí)好相關(guān)的資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)范行為、提升質(zhì)量，充分發(fā)揮政策扶持對(duì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)和推動(dòng)作用。進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。加強(qiáng)縣區(qū)專利行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，實(shí)施市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法檢查力度，提高辦案水平。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托高校、代理公司等載體，引智一批具有較高理論水平和實(shí)務(wù)技能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)能力。

（三）鞏固提升整改成果，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡查組反饋的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本，更加注重預(yù)防，重點(diǎn)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展上來(lái)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。若有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系電話：3022757

電子郵箱：xcipo@qq.com