　　第一條為貫徹落實財政部、工信部和省委、省政府促進中小企業(yè)發(fā)展的有關文件精神，根據《中共合肥市委合肥市人民政府關于印發(fā)〈加快創(chuàng)新轉型升級發(fā)展行動計劃的通知〉》(合發(fā)〔2015〕19號)、《合肥市人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策意見》(合政〔2015〕127號)等文件要求，積極推廣我市一批有優(yōu)勢、有特色的自主技術創(chuàng)新和首創(chuàng)型產品(以下簡稱“兩創(chuàng)產品”)，加快提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的兩創(chuàng)產品：一是指符合國家產業(yè)政策，擁有自主知識產權，產品技術先進、質量可靠的自主技術創(chuàng)新產品;二是指符合國民經濟發(fā)展要求和先進技術發(fā)展方向，并首次投向市場、具有較大市場潛力的首創(chuàng)型產品。

　　第三條兩創(chuàng)產品認定管理工作由市經信委牽頭，會同市發(fā)改委、科技局、財政局、城鄉(xiāng)建委、公管局、重點局、質監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、人社局、國稅局、地稅局等部門開展兩創(chuàng)產品申報、評審、發(fā)布等相關工作。

　　第四條兩創(chuàng)產品實行目錄管理，設自主技術創(chuàng)新和首創(chuàng)型產品兩類。認定工作遵循公開、公正、公平、科學的原則。經認定的兩創(chuàng)產品列入《合肥市兩創(chuàng)產品目錄》，向社會公布，并在市政重點工程項目建設中予以推廣應用。

　　第二章申報條件

　　第五條申請列入《合肥市兩創(chuàng)產品目錄》的產品和單位，應符合以下條件：

　　(一)申請列入《合肥市兩創(chuàng)產品目錄》的產品應符合條件：

　　1.符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策，符合安徽省和合肥市產業(yè)發(fā)展方向;

　　2.由申報主體生產，產品設計、生產、流通、消費等環(huán)節(jié)優(yōu)勢比較突出，在同類產品中處于國際、國內領先水平，市場前景廣闊;

　　3.符合國家、行業(yè)、地方相關質量標準，符合環(huán)保、節(jié)能、安全、衛(wèi)生等有關規(guī)定。

　　(二)申請進入《合肥市兩創(chuàng)產品目錄》的單位應同時符合條件：

　　1.自主技術創(chuàng)新產品申請單位是指在合肥區(qū)域登記注冊的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);

　　2.首創(chuàng)型產品申請單位是指在合肥區(qū)域登記注冊的自主研發(fā)創(chuàng)新產品的小微工業(yè)企業(yè)和科研院所;

　　3.具有良好的商業(yè)信譽，近3年無嚴重違約、未造成社會重大不良影響的企業(yè);

　　4.依法在合肥區(qū)域繳納稅收和社會保障資金;

　　5.近3年無嚴重違法記錄。

　　第六條凡列入省級及以上新產品、重點新產品、高新技術產品、首臺(套)重大技術裝備的產品，在有效期內可直接進入《合肥市兩創(chuàng)產品目錄》。

　　第三章認定程序

　　第七條申請兩創(chuàng)產品認定的單位應提交以下材料：

　　1.申請報告、申請表。

　　2.申報單位法人資格證件。包括具有統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照副本、年度納稅申報表、年度社保繳納表等。

　　3.體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新水平的相關證明材料。包括企業(yè)創(chuàng)新平臺建設情況;主導或參與國家或省級重大項目、重大工程建設情況;主導或參與國際、國家或行業(yè)標準制定情況等。

　　4.其他需要提供的材料，包括銀行信譽等級證書，高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、質量管理體系認證等證書，產品采用的標準、專利等相關證明材料。

　　5.符合“第六條”的申報單位，需按“第七條”中的1、2條提供申報材料，并提交相關產品認定證書和文件。

　　6.符合首創(chuàng)型產品的申報單位，需按“第七條”中的1、2條提供申報材料，并提交反映產品知識產權(發(fā)明專利等)、填補空白等相關有效證明材料。

　　第八條合肥市兩創(chuàng)產品認定工作按照“組織申報、專家評審、媒體公示、動態(tài)管理”的程序執(zhí)行，每年認定兩次，產品目錄定期更新。具體如下：

　　1.組織申報：由各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經信部門牽頭，組織本地區(qū)企業(yè)申報“兩創(chuàng)產品”，對申報企業(yè)提供的材料進行初審，查驗企業(yè)原件與復印件，并出具初審意見，上報市經信委。

　　2.專家評審：市經信委對符合申報條件的產品進行分行業(yè)匯總，組織相關行業(yè)專家進行評審。根據專家評審意見，市經信委會同市發(fā)改委、科技局、財政局、城鄉(xiāng)建委、公管局、重點局、質監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、人社局、國稅局、地稅局等部門，召開聯(lián)合會審會，提出評審認定初步名單。

　　3.媒體公示：將綜合評審認定的“兩創(chuàng)產品”名單向社會公示，公示期為5個工作日。對公示期內有異議的產品，由市經信委紀檢部門受理進行調查核實，并向投訴人反饋。

　　4.公布目錄：對公示期滿無異議的產品，由市經信委牽頭報市政府常務會議審定，公布列入《合肥市兩創(chuàng)產品目錄》。

　　第四章管理措施

　　第九條列入《合肥市兩創(chuàng)產品目錄》的產品實施動態(tài)管理，有效期為3年。期滿后須按程序重新申報認定。

　　第十條有下列情況之一的，經核實即從《合肥市兩創(chuàng)產品目錄》中刪除，并向社會公布。

　　1.在申請認定過程中提供虛假信息的;

　　2.有效期內出現(xiàn)重大安全生產事故、環(huán)境保護事故，產品使用中反映有重大質量缺陷的;

　　3.有違反相關規(guī)定或有違法行為的。

　　第五章附則

　　第十一條本辦法由市經信委負責解釋。

　　第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

上一條：關于擬列入《合肥市兩創(chuàng)產品目錄》第五批名單的公示下一條：關于印發(fā)《合肥市培育新動能促進產業(yè)轉型升級推動經濟高質量發(fā)展若干政策實施細則》市發(fā)改委負責執(zhí)行條款操作規(guī)程的通知 [向上]