支持中國聲谷建設若干政策（修訂）（征求意見稿）

 

為貫徹落實五大發(fā)展行動計劃和制造強省戰(zhàn)略部署，加快中國聲谷建設，促進我省智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施以下政策。

一、加強頂層設計

充分把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、行業(yè)發(fā)展大勢，在現(xiàn)有相關規(guī)劃基礎上，進一步明確目標定位和發(fā)展路徑，制定完善智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領中國聲谷建設。到2020年，中國聲谷企業(yè)營業(yè)收入達到1000億元，年均增長40%。到2025年，中國聲谷企業(yè)營業(yè)收入達到3000億元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟 和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

二、支持原始技術創(chuàng)新

支持中國聲谷企業(yè)加強原始技術創(chuàng)新平臺建設和創(chuàng)新團隊及人才引進，在重大關鍵技術攻關、關鍵研發(fā)設備購置、重大項目團隊獎勵、研發(fā)試制投入、工程（技術）中心建設等技術創(chuàng)新項目上，“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、制造強省、技工大省若干政策等資金同等條件下優(yōu)先給予補助。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、合肥市政府） 

支持智能語音及人工智能原始數(shù)據(jù)創(chuàng)新，對企業(yè)原始數(shù)據(jù)采集、處理、訓練、工具開發(fā)及購買等數(shù)據(jù)研發(fā)創(chuàng)新項目，按其總投入的30%給予補助，單個項目最高200萬元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、合肥市政府，配合單位：省科技廳）

對發(fā)揮軟件定義功能，推進智能語音及人工智能關鍵核心技術應用創(chuàng)新，研發(fā)形成新模式、新業(yè)態(tài)、新功能的首版次軟件，一次性給予50萬元獎勵。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省財政廳、省科技廳、其他市政府）

對科研機構(gòu)或企業(yè)牽頭在基地新組建并新認定的國家工程（重點）實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心入駐中國聲谷，一次性獎勵300萬元。對新認定的省級工程（重點）實驗室、省級技術創(chuàng)新中心、省級企業(yè)技術中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心入駐中國聲谷，一次性獎勵50萬元。（牽頭責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳，配合單位：省財政廳、合肥市政府）

三、支持龍頭企業(yè)做大做強

強化龍頭企業(yè)的基礎技術支撐和產(chǎn)業(yè)鏈引擎作用，支持龍頭企業(yè)持續(xù)加強技術創(chuàng)新，不斷突破更多關鍵核心技術，保持技術領先優(yōu)勢，進一步做大做強產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳）

支持國內(nèi)外智能語音及人工智能行業(yè)龍頭企業(yè)實施基礎技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈核心項目，對公共技術開放平臺建設、主導軟硬件產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈培育配套和兼并重組等項目，按照項目投資總額的30%給予補助，單個項目最高500萬元，單個企業(yè)年度補助總額最高3000萬元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳，配合單位：省發(fā)展改革委、合肥市政府）

鼓勵龍頭企業(yè)實施“龍頭+配套”發(fā)展項目，通過技術支持、品牌共享、渠道共享及產(chǎn)品配套等方式帶動中小企業(yè)發(fā)展，對已簽訂“龍頭+配套”合作協(xié)議且?guī)优涮桩a(chǎn)品年銷售收入1000萬元以上的，給予龍頭企業(yè)每款配套產(chǎn)品30萬元獎勵，同一企業(yè)每年獎勵不超過300萬元。實施“中國聲谷小巨人”培育工程，在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、推廣應用、基金投資、人才引進、上市培育、品牌塑造等方面重點綜合支持。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、合肥市政府，配合單位：部省共同推進安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組其他成員單位）

四、支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

支持中國聲谷建設技術創(chuàng)新服務綜合體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性服務平臺，按其總投資額30%給予補助，最高3000萬元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳、合肥市政府）

支持中國聲谷實施“平臺+賽道”發(fā)展項目。支持中國聲谷產(chǎn)業(yè)招商、投資孵化等公共平臺建設，按照平臺招商企業(yè)、服務企業(yè)、產(chǎn)品銷售、創(chuàng)業(yè)孵化、投資完成等年度目標完成情況綜合考核結(jié)果，給予單個平臺最高500萬元獎勵；支持企業(yè)應用中國聲谷公共平臺技術研發(fā)智能語音及人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品，對每件創(chuàng)新產(chǎn)品分別一次性給予20萬元獎勵；開展智能語音及人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品市場開發(fā)大賽，按年度單個產(chǎn)品銷售額排名，對前三名分別按其銷售額的50%給予最高一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元；支持中國聲谷舉辦國際智能語音及人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新大賽，每次按會場展位費、租賃費等的50%給予補助，最高100萬元，對獲得大賽一等獎、二等獎、三等獎 ，分別給予50萬、25萬、10萬元獎勵。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省財政廳、省科技廳、其他市政府）

支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，對新取得的智能語音及人工智能類軟件產(chǎn)品著作權(quán)，毎件獎勵1萬元，單個企業(yè)年度累計補助最高10萬元；對獲得軟件、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等相關領域中國發(fā)明專利、國際專利的單位，每件分別一次性獎勵2萬元、3萬元，單個企業(yè)年度累計補助最高10萬元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省版權(quán)局、省市場監(jiān)管局、省財政廳、合肥市政府）

支持研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，對智能語音及人工智能類軟件、發(fā)明專利、軟硬一體化等技術創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，按照其實際完成總投資（經(jīng)認定的設備購置、委托開發(fā)試制投資等，不含廠房、土地投資）的30%給予補助，單個項目最高500萬元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委，配合單位：省財政廳、合肥市政府）

支持引資引智引技，對引進國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)在中國聲谷建立研發(fā)中心或成立子公司，一次性給予企業(yè)最高200萬元落戶獎勵；對科研成果產(chǎn)業(yè)化項目，按其設備投資額的30%給予補助，最高3000萬元。對符合條件的重大項目，采取“一事一議”方式，由省和合肥市共同支持。（牽頭責任單位：合肥市政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳）

支持企業(yè)做大做強，2018-2020年中國聲谷企業(yè)年營業(yè)收入首次達到2000萬元、1億元、5億元、10億元、50億元、100億元的企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、100萬元、500萬元、1000萬元、1500萬元、2000萬元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省財政廳） 

五、支持技術和產(chǎn)品推廣應用

加快智能語音及人工智能技術在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等行業(yè)的推廣應用，支持智慧醫(yī)院、智慧學校、智慧養(yǎng)老院等應用示范項目建設，促進語音電子病歷及人工智能輔助診療系統(tǒng)等技術的落地應用。（牽頭責任單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳，配合單位：合肥市政府）

鼓勵“智能+應用場景”優(yōu)秀解決方案和示范項目建設。支持綜合利用中國聲谷企業(yè)智能語音及人工智能技術和產(chǎn)品，在生產(chǎn)車間、企業(yè)園區(qū)、機關辦公、居民社區(qū)以及教育、醫(yī)療、交通、城管、商業(yè)等實體經(jīng)濟、社會治理和民生生活等應用場景，研究制定“智能+應用場景”解決方案，建設“智能+應用場景”示范項目。每年向社會公開征集評審優(yōu)選10個“智能+應用場景”優(yōu)秀解決方案并向全省公開推介，對被評為優(yōu)秀解決方案的企業(yè)一次性補助50萬元；每年擇優(yōu)支持10個“智能+應用場景”優(yōu)秀解決方案落地建設示范項目，給予最高200萬元補助。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、合肥市政府，配合單位：部省共同推進安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組其他成員單位、其他市政府）

支持首臺（套）創(chuàng)新產(chǎn)品示范應用，對首批次創(chuàng)新智能語音及人工智能系統(tǒng)應用，按照銷售價格的30%給予生產(chǎn)企業(yè)一次性補助，最高500萬元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳、各市政府、省直各部門和有關單位）

六、支持人才培養(yǎng)和引進

落實《關于合肥綜合性國家科學中心建設人才工作的意見（試行）》及《中共安徽省委 安徽省人民政府關于實施新時代“江淮英才計劃”全面夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎的若干意見》等有關政策，加大中國聲谷人才培養(yǎng)和引進。（牽頭責任單位：省人才辦，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、合肥市政府）

支持中國聲谷與在皖高校、職業(yè)技術院校合作，開展訂單式智能語音及人工智能領域人才實訓培養(yǎng)，對初創(chuàng)人工智能實訓室給予最高200萬元實訓設備補貼。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各市政府、各有關高校）

對引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工資性年收入超過50萬元，納稅10萬元以上者，以用人單位實付薪酬50%的比例一次性給予生活補貼，每人最高可達50萬元。對從省外引進的急需緊缺的高級技師，按企業(yè)支付給個人的工資薪金總額（稅后）的20%給予個人生活補貼，每人每月最高3000元，補貼不超過2年。（牽頭責任單位：部省共同推進安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室，配合單位：省外辦、合肥市政府、省財政廳）

支持中國聲谷雙創(chuàng)空間發(fā)展，對雙創(chuàng)空間內(nèi)落地注冊的智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊，每個創(chuàng)業(yè)項目給予一次性補助，最高30萬元。（牽頭責任單位：合肥市政府、省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省財政廳）

七、支持對外宣傳推介

支持中國聲谷主辦高水平產(chǎn)業(yè)報刊、產(chǎn)業(yè)新媒體，舉辦高層次學術論壇和產(chǎn)業(yè)峰會、新技術發(fā)布會，每年按其實際支出的50%給予補助，最高100萬元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省科技廳、省新聞出版廣電局、省財政廳）

支持中國聲谷在國內(nèi)外舉辦大型宣傳推介活動，每次按會場展位費、租賃費等的50%給予補助，最高100萬元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省財政廳、省外辦）

支持中國聲谷通過電視、網(wǎng)絡、廣播、紙媒、宣傳標牌進行宣傳推介，每次按其實際支出的50%給予補助，最高100萬元。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省財政廳）

八、加強資金支持

從2017年開始，由合肥市、省投資集團共同出資，設立總規(guī)模50億元的智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照“政府引導、市場化運作、專業(yè)化管理”的原則，采取階段參股、直接投資、跟進投資等方式，吸引社會資本參與，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于初創(chuàng)期、成長期和成熟期的智能語音及人工智能項目。（牽頭責任單位：合肥市政府、省投資集團，配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)督管理局）

加大資金扶持。2017—2020年，省政府每年安排2億元智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用扶持資金，合肥市每年安排6億元資金，落實中國聲谷智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用扶持政策。（牽頭責任單位：省財政廳、合肥市政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳） 

九、強化其他要素支持

加強產(chǎn)融合作、投貸保結(jié)合，鼓勵有關銀行創(chuàng)新金融品類，完善新型政銀擔合作業(yè)務風險分擔機制，支持中國聲谷企業(yè)融資。省科技融資擔保有限公司為中國聲谷智能語音及人工智能技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目融資提供每年不超過1億元擔保額度的無抵押信用擔保，符合條件的納入‘4321’新型政銀擔業(yè)務支持范圍。（牽頭責任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省擔保集團、合肥市政府） 

支持中國聲谷基地內(nèi)企業(yè)上市融資，全面享受省、市、區(qū)有關支持政策。其中，對改制完成并辦理上市輔導備案登記、成功上市的企業(yè)，省財政分階段給予最高200萬元獎勵；對成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資的中小企業(yè)，省財政按首次股權(quán)融資額的1%給予最高70萬元獎勵；省財政對在省股權(quán)托管交易中心掛牌的專精特新企業(yè)，每戶給予一次性獎補20萬元；對在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌企業(yè)給予一次性獎補10萬元，完成改制并掛牌的再獎補10萬元。（牽頭責任單位：省財政廳、合肥市政府，配合單位：省地方金融監(jiān)督管理局、安徽證監(jiān)局） 

支持中國聲谷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地需求。鼓勵中國聲谷根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設不同層次的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)（智慧小鎮(zhèn)）和中國聲谷創(chuàng)新產(chǎn)品消費體驗促銷中心，對新辦園、區(qū)（中心）一次性給予最高200萬元補助。（牽頭責任單位：合肥市政府及相關市政府、省經(jīng)信和信息化廳，配合單位：省科技廳、省自然資源廳）

支持中國聲谷企業(yè)和研發(fā)服務機構(gòu)參與電力直接交易，降低企業(yè)用電成本。（牽頭責任單位：省能源局、省物價局，配合單位：省電力公司） 

支持引進國內(nèi)外各類中介機構(gòu)為企業(yè)服務。（牽頭責任單位：合肥市政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)督管理局）

十、健全體制機制和監(jiān)督考核

完善部省共同推進智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機制，每年召開部省合作領導小組會議，對年度工作進行研究部署。領導小組辦公室會同有關單位負責推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實和組織項目審核、目標考核等工作。（牽頭責任單位：部省共同推進安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室，配合單位：領導小組成員單位）

按照集聚發(fā)展的思路，優(yōu)化空間布局，打造“一核兩區(qū)多園”。充分發(fā)揮合肥市政府及合肥高新區(qū)的主體職能，落實其在中國聲谷規(guī)劃建設、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的具體責任，確保工作有效落實。其他市符合條件企業(yè)也可以申報中國聲谷建設若干政策項目補助。（牽頭責任單位：合肥市政府、其他市政府，配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳）

完善中國聲谷管理機制。建立企業(yè)發(fā)展幫扶機制，領導小組辦公室負責收集企業(yè)幫扶意愿和發(fā)展訴求，通過派發(fā)幫扶清單，協(xié)調(diào)督促有關部門（單位）幫助解決企業(yè)訴求問題。嚴格控制和規(guī)范各類檢查、考核、評比、達標、展覽、贊助等活動，必須組織中國聲谷園區(qū)企業(yè)開展相關活動時，需報領導小組辦公室備案。安徽省信息產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司作為中國聲谷運營單位，主要發(fā)揮投資、孵化、服務和招商引資等公共平臺職能，每年對平臺運行情況進行考核。（牽頭責任單位：部省共同推進安徽智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室，配合單位：省財政廳，合肥市政府、省各有關部門和單位、各有關市人民政府。）

省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、合肥市政府等單位制定具體實施細則。要嚴格申報程序，加強審核評估，強化省市和部門會商，充分利用信息管理平臺，避免多頭重復享受政策。加快資金撥付，加強資金監(jiān)管、績效評價和審計監(jiān)督。對弄虛作假騙取的獎補資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回，并按照有關規(guī)定對責任單位、申報單位及相關責任人給予嚴肅處理。

本通知由省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋，以前相關文件與本通知不一致的以本通知為準。

聯(lián)系方式：0551-65300518 

 

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