工業(yè)和信息化部2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加速激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，切實(shí)做好2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　圍繞“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚、+能力開放、+模式創(chuàng)新、+區(qū)域合作等4個(gè)領(lǐng)域共9個(gè)方向，遴選若干產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)好、發(fā)展前景廣闊、帶動(dòng)作用強(qiáng)的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率。

　　二、工作目標(biāo)

　　制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)積極推進(jìn)。培育一批企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，基于平臺的制造資源要素匯聚水平顯著提升;培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、制造和孵化等領(lǐng)域的能力開放平臺，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、制造、創(chuàng)業(yè)孵化等能力在線開放;培育一批較具復(fù)制和推廣價(jià)值的模式，研發(fā)設(shè)計(jì)、組織管理和生產(chǎn)制造等領(lǐng)域模式持續(xù)創(chuàng)新;推動(dòng)一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，區(qū)域合作得到加強(qiáng)。

　　三、遴選內(nèi)容

　　(一)“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚

　　以推動(dòng)制造資源要素?cái)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化在線匯聚為重點(diǎn)，培育面向企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級的“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。

　　1.基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。支持大型制造企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等載體整合技術(shù)、資金、人才、管理、客戶等資源，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、物流配送、客戶資源、營銷渠道等制造資源的數(shù)字化、在線化，打造面向企業(yè)內(nèi)部員工的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

　　2.基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。以促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，支持大型制造企業(yè)構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等載體的產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺推動(dòng)企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成，在線整合匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、渠道、客戶等資源,打造面向產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，加快構(gòu)建聚集資源、激發(fā)活力、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　(二)“雙創(chuàng)”平臺+能力開放

　　以面向全社會(huì)的制造資源和能力開放為重點(diǎn)，圍繞開放共享企業(yè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造以及創(chuàng)業(yè)孵化能力開放平臺。

　　3.基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)能力開放共享平臺，推動(dòng)專業(yè)軟件工具、應(yīng)用模型庫、技術(shù)知識庫、測試評估庫、案例專家?guī)斓然A(chǔ)數(shù)據(jù)和工具的開發(fā)集成和在線共享，降低研發(fā)門檻和成本，提高研發(fā)效率，發(fā)展虛擬在線、敏捷高效、按需供給的新型研發(fā)服務(wù)。

　　4.基于互聯(lián)網(wǎng)的制造能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)建制造能力協(xié)作和交易平臺，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等集聚不同企業(yè)制造能力數(shù)據(jù)，推進(jìn)各類工業(yè)軟件、制造資源的在線調(diào)用和共享，面向全行業(yè)提供生產(chǎn)加工、計(jì)量檢測、測試認(rèn)證、物流配送等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、采購、生產(chǎn)、物流等制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，推動(dòng)制造資源和生產(chǎn)能力的集成整合、在線分享和優(yōu)化配置，打造網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造新模式。

　　5.基于互聯(lián)網(wǎng)的孵化能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信企業(yè)發(fā)揮資金、人才、市場等優(yōu)勢，搭建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，整合創(chuàng)投資金、方案咨詢、檢測認(rèn)證、培訓(xùn)宣傳等創(chuàng)業(yè)孵化資源，提供面向中小微企業(yè)的投融資、技術(shù)支撐、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

　　(三)“雙創(chuàng)”平臺+模式創(chuàng)新

　　以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力為重點(diǎn)，培育支撐技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式變革和組織管理變革的“雙創(chuàng)”平臺。

　　6.“雙創(chuàng)”平臺+研發(fā)設(shè)計(jì)模式創(chuàng)新。支持機(jī)械、航空、船舶、汽車、電子信息等行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的“雙創(chuàng)”平臺，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)模式，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等載體整合研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，部署各類研發(fā)設(shè)計(jì)類軟件工具，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系。引導(dǎo)消費(fèi)電子、家電、制鞋、服裝等行業(yè)建立面向個(gè)性化需求的眾包、眾創(chuàng)研發(fā)平臺，形成動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者需求的定制化生產(chǎn)新模式。

　　7.“雙創(chuàng)”平臺+組織管理模式變革。支持大型制造企業(yè)創(chuàng)新組織管理、人才激勵(lì)、利益分配等機(jī)制，推動(dòng)管理模式從管控型組織向創(chuàng)業(yè)孵化平臺轉(zhuǎn)變，探索發(fā)展小型化、自主化、靈活化的新型決策組織單元，構(gòu)建平臺化、扁平化的新型組織管理架構(gòu)，建立以人為本的新型薪酬制度，加快“零工經(jīng)濟(jì)”“眾包經(jīng)濟(jì)”等新模式發(fā)展，支撐“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等制造資源的高效靈活配置。

　　8.“雙創(chuàng)”平臺+生產(chǎn)制造模式變革。面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期，支持大型制造企業(yè)圍繞網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制和服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　(四)“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作

　　9.“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作。以推動(dòng)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地為重點(diǎn)，支持國內(nèi)大型“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺與國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源對接，支持地方創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，助力打造面向業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高、塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)顯著的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)提供集技術(shù)、人才、管理、渠道、市場、融資、培訓(xùn)等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，形成市場化與專業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動(dòng)、孵化與創(chuàng)新銜接的創(chuàng)新載體，促進(jìn)區(qū)域大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力，優(yōu)化區(qū)域制造資源綜合配置效率，營造大中小企業(yè)合作共贏的“雙創(chuàng)”環(huán)境。

　　四、工作程序

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)主體包括制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營企業(yè)和科研院所等。申報(bào)主體應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具備獨(dú)立法人資格，具有較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。

　　(二) 2019年試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選包括4個(gè)領(lǐng)域9個(gè)方向，每個(gè)申報(bào)主體限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)方向不超過3個(gè)。

　　(三)項(xiàng)目由地方工業(yè)和信息化主管部門推薦。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門推薦的項(xiàng)目數(shù)量原則上不超過15個(gè)。

　　(四)工業(yè)和信息化部將組織專家對項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行評審，遴選認(rèn)定符合要求的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期限一般不超過2年。

　　五、工作組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

　　建立試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)的積極性，構(gòu)建上下齊動(dòng)、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，形成工作合力。

　　(二)強(qiáng)化工作實(shí)施

　　加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)做好試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作。建立試點(diǎn)示范工作的考核評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)展情況的跟蹤檢查，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按照建設(shè)方案做好項(xiàng)目實(shí)施。

　　(三)組織示范推廣

　　加強(qiáng)對試點(diǎn)示范項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)、最佳實(shí)踐的總結(jié)提煉，組織開展系列培訓(xùn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，加大新模式、新業(yè)態(tài)等方面的經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳推廣，推動(dòng)形成“建平臺”和“用平臺”協(xié)同推進(jìn)、良性循環(huán)的生態(tài)體系。

　　附件2

　　2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點(diǎn)示范

　　項(xiàng)目申報(bào)書

　　項(xiàng) 目 名 稱

　　申 報(bào) 方 向

　　申 報(bào) 單 位( 蓋 章 )

　　推 薦 單 位( 蓋 章 )

　　申 報(bào) 日 期

　　工業(yè)和信息化部編制

　　一、單位和項(xiàng)目基本信息

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目概述。

　　(二)項(xiàng)目承擔(dān)方資質(zhì)與能力(如申報(bào)主體資質(zhì)、資源整合共享能力、注冊用戶規(guī)模、技術(shù)基礎(chǔ)、孵化能力、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，PLM、MES、CRM等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況，設(shè)計(jì)、仿真、工藝等研發(fā)軟件和工具的云端遷移情況等)。

　　(三)項(xiàng)目實(shí)施方案(如技術(shù)建設(shè)方案、提供服務(wù)、進(jìn)度安排、預(yù)期目標(biāo)、效益預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)分析、保障措施等)。

　　(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)力(如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)及工作經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)和類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等、團(tuán)隊(duì)人員匯總表、團(tuán)隊(duì)人員參與科研項(xiàng)目情況)。

　　(五)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合協(xié)作情況(如協(xié)同創(chuàng)新能力，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作單位、任務(wù)分工、收益分配情況等)。

　　(六)項(xiàng)目實(shí)施的創(chuàng)新性(技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán))、可推廣性(示范意義及推廣價(jià)值、推廣可行性、推廣范圍)和輻射性(是否建立開發(fā)者社區(qū)、是否孵化企業(yè)等)。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀

　　(一)項(xiàng)目實(shí)施主體、服務(wù)對象及適用場景。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施情況(如針對申報(bào)領(lǐng)域描述已開展工作進(jìn)展和成效，存在問題和難點(diǎn)，計(jì)劃解決方式等)。

　　四、下一步實(shí)施計(jì)劃

　　主要描述平臺發(fā)展戰(zhàn)略，包括但不限于下一步項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、進(jìn)度安排、風(fēng)險(xiǎn)控制等。

　　五、

　　2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點(diǎn)示范項(xiàng)目匯總表

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