為切實做好合肥市創(chuàng)業(yè)服務工作，通過競賽挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，樹立創(chuàng)業(yè)典型，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激勵更多城鄉(xiāng)勞動者投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，進一步推進我市"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"工作，經(jīng)研究，決定舉辦合肥市第 12 屆"挑戰(zhàn)杯"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目征集大賽（以下簡稱大賽）和 2021年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目扶持資助工作（以下簡稱項目資助），現(xiàn)將有關事項通知如下∶

 

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一、第 12 屆"挑戰(zhàn)杯"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目征集大賽

（一）總體要求

以貫徹黨的十九大"鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)"精神，落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略及人才強國戰(zhàn)略，推進"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新"為核心價值，以深入實施五大發(fā)展行動計劃、"創(chuàng)業(yè)江淮"行動計劃，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識為目標導向，以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、助力脫貧攻堅為重點評價指標，突出參賽項目的社會價值和創(chuàng)業(yè)者的社會貢獻。

（二）大賽主題

睿智創(chuàng)新始于心 輝煌創(chuàng)業(yè)踐于行

（三）大賽時間 2021年 8月至 11月

（四）組織機構

 1、主辦及承辦單位

主辦單位∶ 市人力資源和社會保障局、市財政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)

承辦單位∶各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源和社會保障局（人事勞動局）、財政局、總工會、團（工）委、婦聯(lián)

2、大賽組委會

成立由主辦單位有關負責同志組成的市級大賽組委會（附件2），負責大賽的組織領導。組委會下設辦公室，具體負責大賽的方案設計、統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳發(fā)動、組織實施、賽事保障等工作。

辦公室設在市人社局就業(yè)促進和失業(yè)保險處。

各地人力資源和社會保障部門要積極聯(lián)合有關部門組織設立縣（區(qū)）級組委會，負責大賽的宣傳動員、報名審核、縣（區(qū)）級比賽的組織實施等工作。

3、專家評估組

成立大賽專家評估組，成員由副高以上職稱的專業(yè)人士、創(chuàng)業(yè)成功人士和企業(yè)負責人等組成。

（五）報名條件

參賽項目必須同時符合以下條件∶

1、已在本市境內進行工商注冊登記，且注冊時間在 3年以內（2018年8月15日以后）;

2、擁有合法知識產(chǎn)權且無知識產(chǎn)權糾紛;

3、符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有一定創(chuàng)新性;

4、經(jīng)營規(guī)范，社會信譽良好，無不良記錄;

5、吸納就業(yè) 3人及以上（含項目發(fā)起人）;

6、未在其他市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽中獲得過獎項。參賽選手必須為參賽項目實際發(fā)起人。參賽項目有共同發(fā)起人的以團隊形式參賽，每個參賽團隊原則上不超過5人。

（六）賽程安排

大賽分為報名、初賽、復賽、決賽四個階段。

1、報名∶ 選手可向所在地人社部門提交報名表、承諾書、創(chuàng)業(yè)計劃書、身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構代碼證復印件等書面材料。

2、初賽

（1）時間安排∶ 2021年 8月15日一10月15日。（2）實施單位∶ 各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人社部門牽頭，會同財政、總工會、團（工）委、婦聯(lián)等部門組織實施。

（3）初賽形式∶ 具體形式不限，重點對參賽項目真實性和創(chuàng)新性、項目實施計劃及項目前景等進行評估、評分。

（4）項目輔導∶ 對重點推薦項目計劃書撰寫及答辯進行輔導，進一步提高選手對于項目整體的認知及表現(xiàn)力，提升項目在市場環(huán)境中的融資成功率。

（5）推薦報送∶ 初賽結束后 2021年 10 月 31日前，每個縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)初賽結果擇優(yōu)推薦 5個項目參加全市復賽，并向大賽組委會提交初賽報告和推薦晉級復賽項目的有關資料（含創(chuàng)業(yè)計劃書電子版、項目展示 ppt 文件、視頻文件等）。

3、復賽

（1）時間安排∶ 2021年 11月。

（2）實施單位∶市人社部門牽頭，會同財政、工會、團委、婦聯(lián)等部門組織實施。

（3）復賽形式∶ 創(chuàng)業(yè)（商業(yè)）計劃書和 PPT（視頻文件）評審。專家評估組研究制訂評審標準，對參加復賽的創(chuàng)業(yè)項目進行評審、打分。按照分值從高到低的順序排名，篩選出前10 個項目進入決賽。

4、決賽

（1）時間安排∶ 2021年 11月（根據(jù)疫情控制情況，時間待定）。

（2）實施單位∶ 市人社部門牽頭，會同財政、工會、團委、婦聯(lián)等部門組織實施。

（3）決賽形式∶ ①項目展示。10 支團隊按照抽簽順序參加決賽比賽，選手上場后對項目情況進行 PPT演示介紹，由專家評委進行點評、打分。②現(xiàn)場路演。評審專家針對項目的商業(yè)模式、市場前景、運營計劃等方面進行提問，選手答辯。此環(huán)節(jié)由參賽團隊成員共同參加，可指派一人完成主要比賽內容，其余成員對

內容作補充。評審專家根據(jù)選手表現(xiàn)和評分標準進行打分。決賽成績由項目展示、現(xiàn)場答辯的得分相加得出?，F(xiàn)場公布參賽團隊的最后得分，按分數(shù)高低依次排列，評出特等獎、一等獎、二等獎、三等獎。

（七）獎項設置

本次大賽對進入決賽的項目設特等獎1名，獎勵 10 萬元;一等獎2名，分別獎勵5萬元;二等獎3名，分別獎勵1萬元;三等獎 4名，分別獎勵0.5 萬元。

（八）經(jīng)費保障

本次大賽可按規(guī)定通過購買第三方服務的方式組織實施，市級復賽和決賽活動獎勵費、評審費、場地費等有關費用，從年度預算經(jīng)費中列支。

（九）工作要求

1、抓好防疫，精心組織。各地要認真貫徹國家、省、市一--系列部署要求，把做好人社系統(tǒng)疫情防控和應對工作作為當前最重要的工作來抓緊抓好。要充分考慮疫情對本次大賽的影響，結合實際采取相應措施，在抓好疫情防控的前提下，積極籌備并努力辦好大賽，通過抓創(chuàng)業(yè)保就業(yè)，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用。各地要根據(jù)疫情形勢變化，合理安排賽事，認真組織實施，可適當調整大賽組織方式，積極做好疫情防控和賽事組織實施工作，確保大賽順利進行。

2、高度重視，加強領導。本次大賽是人力資源和社會保障部門發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作牽頭職能作用，推進"雙創(chuàng)"工作的一項重要舉措。各地要高度重視，將大賽納入本年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體計劃統(tǒng)籌部署和推進，在大賽策劃、組織和跟蹤服務上投入更多精力。各地人社部門要明確一位分管同志負責，同時積極聯(lián)合其他相關部門，成立縣（區(qū)）級大賽組委會和專門工作機構，共同做好賽事宣傳動員、組織實施、對接服務等工作。各縣（區(qū)）級工作機構人員名單及聯(lián)系方式，請于 8 月15曰前報市大賽組委會。

3、加大宣傳，強化服務。各地要采取多種渠道和方式，做好大賽宣傳工作，要在突出人社特色上下功夫，重點關注帶動就業(yè)、助力脫貧等社會價值較大的參賽項目，樹立不同領域、各具代表性的創(chuàng)業(yè)典型，讓更多創(chuàng)業(yè)者了解大賽、關注大賽、參與大賽，努力擴大大賽的社會知曉度和影響力。同時，廣泛發(fā)動各類創(chuàng)業(yè)服務機構和媒體參與大賽，搭建對接平臺，積極開展培訓輔導、創(chuàng)投對接、展示交流等配套活動，積極促成項目落地。對大賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀項目，要在政策、資金、指導、服務上持續(xù)跟進，落實大賽成果。

4、統(tǒng)一步調，發(fā)掘典型。各地要按照大賽總體方案的要求，抓緊制定本縣（區(qū)）大賽實施方案，精心組織開展賽事活動。可結合本地實際和特色，有機整合其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，但要注意統(tǒng)一思想、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一步調，提升大賽質量水準。要嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點扎實做好大賽各階段工作，及時報告賽事進展情況、亮點特色及不同群體典型創(chuàng)業(yè)人物故事，進行宣傳報道。當?shù)剡x拔賽結束一周內，各縣（區(qū)）應將賽事總結、各階段精彩視頻剪輯（3分鐘以內）和照片集錦（20 張以內）提交市大賽組委會辦公室。

 

二、2021 年合肥市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資助

為大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵高校畢業(yè)生來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。根據(jù)市委辦公室、市人民政府辦公室《關于進一步支持人才來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》（合辦〔2018〕18號）和《關于印發(fā)合肥市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目扶持資助實施細則的通知》（合人社秘〔2018〕368號）等文件要求，開展2021年合肥市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資助項目申報工作。

（一）申報時間

2021年8月15日-2021年 10 月15日

（二）申報條件

申報人須是高校在校生或畢業(yè) 5年內的高校畢業(yè)生，且符合以下條件∶

1、按國家規(guī)定依法在合肥市內辦理工商稅務登記的法定代表人或個體工商戶經(jīng)營者;

2、創(chuàng)業(yè)項目符合合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向或帶動大學生就業(yè);

3、有完備的創(chuàng)業(yè)實施計劃、健全的財務規(guī)章制度、運作良好的創(chuàng)業(yè)團隊;

4、吸納3人（含3人）以上就業(yè);

5、創(chuàng)業(yè)項目有一定的商業(yè)價值、較為成熟的經(jīng)營模式和較好的市場前景。

6、已在 2018—2020 年度申報過扶持資助的創(chuàng)業(yè)項目（包括淘汰項目），不得再次申報。

（三）資助標準

創(chuàng)業(yè)項目扶持資助共分三個等級∶3 萬元、5萬元、10 萬元，所需扶持經(jīng)費從就業(yè)補助資金中列支。重點資助符合合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向或帶動大學生就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目。

（四）申報程序及材料

1、申報人為高校在校生的，向所在高校創(chuàng)業(yè)工作管理部門提交申報紙質版和電子版材料各一份，各高校對申報項目采取實地調查等方式進行初審，審核簽署意見匯總后，統(tǒng)一報送市人社部門.

2、申報人為畢業(yè) 5年內的高校畢業(yè)生的，向企業(yè)所在地縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門提交紙質版和電子版材料各一份，所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門對申報項目采取實地調查等方式進行初審，審核簽署意見后，統(tǒng)一報送市人社部門。

3、申請人應提供以下材料（膠印成冊）∶

（1）《合肥市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目資助申請表》;

（2）申報人身份證、畢業(yè)證（在校生提供在校證明或學生證）和就業(yè)創(chuàng)業(yè)證的復印件;

（3）企業(yè)法人或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本復印件;

（4）創(chuàng)業(yè)項目計劃書（紙質版、電子版）;

（5）吸納 3人（含3人）以上就業(yè)的勞動合同（或就業(yè)協(xié)議）。

（五）評審程序

1、部門預審。市人社局牽頭組織市直相關部門，召開高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目扶持資助評審前預備會，研究評審流程，隨機抽取成立專家評審組，并從市財政局政府采購庫中，隨機抽取 1家第三方服務機構。由第三方服務機構對申報項目扶持資助進行企業(yè)真實性核查。

2、第三方機構核查。第三方機構將主要采取網(wǎng)絡查詢工商、稅務等信息的真實性、登門核查等方式，對符合申報條件的創(chuàng)業(yè)項目進行資料核實。

3、路演評審。第三方機構核查通過的扶持項目進入路演評審環(huán)節(jié)。評審采取專家會審與項目路演相結合的方式進行。

（1）路演場地。 在我市的部分高校設立項目路演分會場，由高校作為承辦單位，負責項目路演相關服務保障工作。

（2）項目分組。按照項目類型分別安排在路演分會場，項目法定代表人和團隊成員，在評審會上進行項目路演和現(xiàn)場答辯。

（3）評審專家。市人社局、市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信局、市科技局、團市委各推薦 6名專家，共 36個專家，成立評審專家團。通過隨機排列的形式將專家團進行分組（每組 5名專家，其中1名為組長），分別安排在路演分會場進行項目評審。

（4）路演形式。①項目展示。項目團隊按照抽簽順序參加路演，選手上場后對項目情況進行PPT演示介紹，由專家評委進行點評、打分。②現(xiàn)場答辯。評審專家針對項目的商業(yè)模式、市場前景、運營計劃等方面進行提問，選手答辯。此環(huán)節(jié)由參賽團隊成員共同參加，可指派一人完成主要比賽內容，其余成員對內容作補充。評審專家根據(jù)選手表現(xiàn)和評分標準進行打分。

路演成績由項目展示、現(xiàn)場答辯的得分相加得出?，F(xiàn)場公布創(chuàng)業(yè)團隊的最后得分，按分數(shù)高低依次排列，初步確定創(chuàng)業(yè)項目扶持資助金額。路演邀請新媒體進行現(xiàn)場直播。

4、評委會審議。由市人社局牽頭成立評委會，評委會主任由局領導擔任，委員由各路演組選出的專家組長擔任。路演評審結束后，評委會組織召開會議，對入圍的項目進行審議，各路演組長分別匯報各組路演評審情況，經(jīng)評審會研究，采取投票表決等形式，最終確定獲得資助的創(chuàng)業(yè)項目和金額。

5、公示。項目評審結果報經(jīng)局長辦公會研究同意后，在市人社局官網(wǎng)向社會予以公示 5個工作曰。

6、資金撥付。公示結束后，根據(jù)文件規(guī)定，按創(chuàng)業(yè)項目評審情況按 3 萬元、5萬元、10 萬元三個等次給予扶持資助，將資金撥付給創(chuàng)業(yè)項目企業(yè)銀行賬戶。

7、績效評價。將通過評審的項目納入合肥市創(chuàng)業(yè)項目庫，聘請第三方機構對項目執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營情況開展跟蹤回訪和績效評價。對經(jīng)營發(fā)展良好的項目予以重點推廣推薦，對項目執(zhí)行不利和經(jīng)營情況不好的，邀請相關專家進行創(chuàng)業(yè)指導和服務。

（六）工作要求

 1、統(tǒng)一思想，高度重視

開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目資助，是扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門、各高校要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，確保收集申報工作按時保質保量完成。

2、健全隊伍，認真審核

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門、各高校要指定辦事機構，把責任落實到人，嚴格按照時間要求完成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目資助初審和匯總工作。

3、積極宣傳，按時上報

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門、各高校要認真做好宣傳動員工作，廣泛征集、及時推薦、審核高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，并于 2021年 10 月 31日前將經(jīng)審核的創(chuàng)業(yè)項目資料紙質版、電子版和《合肥市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目資助申報匯總表》紙質版、電子版報送市人社局就業(yè)促進和失業(yè)保險處，逾期不再受理。

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