一、修訂背景

2014年以來，安徽省把扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要舉措，先后出臺(tái)《安徽省扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》（皖政辦〔2015〕40號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）、《支持科技創(chuàng)新若干政策》（皖政〔2017〕52號），吸引海內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)（以下簡稱團(tuán)隊(duì)）落戶安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過四年實(shí)踐，在人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育等方面取得良好成效，受到各方關(guān)注，多個(gè)市（縣、區(qū)）出臺(tái)相應(yīng)政策，以招才引智提升招商引資層次，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中謀篇布局，助力安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃落地生根、開花結(jié)果。

根據(jù)2015年出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，但對獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)途徑未作具體明確。2017年出臺(tái)的《支持科技創(chuàng)新若干政策》增加了債權(quán)投入支持方式，但對債權(quán)投入扶持方式的具體實(shí)施路徑未作明確。此外，團(tuán)隊(duì)招引數(shù)量、扶持類型、經(jīng)費(fèi)保障等方面均發(fā)生較大變化，急需對原《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步明確解決新情況新問題的具體操作細(xì)則。

二、主要修訂內(nèi)容

原《實(shí)施細(xì)則》共12條，1373字?！秾?shí)施細(xì)則（修訂）》共14條，正文約2200余字。主要修訂內(nèi)容有4個(gè)方面。

1．增加債權(quán)投入扶持方式及其實(shí)施路徑。省政府對攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的科技團(tuán)隊(duì)，擇優(yōu)以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式給予支持（第三條）。科技團(tuán)隊(duì)可選擇股權(quán)投資或債權(quán)投入扶持方式。選擇債權(quán)投入的，由確定支持的科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的公司與省扶持資金出資人簽訂5年期以內(nèi)（含5年）債權(quán)投入?yún)f(xié)議，并由科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的公司提供評估后的實(shí)物資產(chǎn)等值抵押，貸款利率按還款時(shí)的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算（第七條）。

2．明確對科技團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的三種形式。對科技團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)形式主要包括上市獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)和回購獎(jiǎng)勵(lì)。（一）上市獎(jiǎng)勵(lì)?？萍紙F(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)公司自協(xié)議簽訂之日起60個(gè)月內(nèi)（含60個(gè)月）在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或香港交易所、紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所等全球重要交易場所成功上市（以正式發(fā)行之日為準(zhǔn)），省扶持資金所形成權(quán)益全部獎(jiǎng)勵(lì)給科技團(tuán)隊(duì)成員，每延遲12個(gè)月（不足12個(gè)月按12個(gè)月計(jì)算）上市獎(jiǎng)勵(lì)比例減少20%。（二）業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)。自協(xié)議簽訂之日起連續(xù)5個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)（含5年），科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)公司累計(jì)實(shí)際繳納稅金（不含土地使用稅）達(dá)到省扶持資金出資總額，獎(jiǎng)勵(lì)省扶持資金所形成權(quán)益總額的30%，在此基礎(chǔ)上，實(shí)際繳納稅金（不含土地使用稅）每增加20%，獎(jiǎng)勵(lì)增加10%，直至達(dá)到100%。（三）回購獎(jiǎng)勵(lì)。自協(xié)議簽訂之日起60個(gè)月內(nèi)（含60個(gè)月），科技團(tuán)隊(duì)有權(quán)在支付資金使用成本后，回購省扶持資金形成的股權(quán)。資金使用成本指按照省扶持資金出資總額及還款時(shí)(以回購協(xié)議簽署之日為準(zhǔn))同期銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的資金（第八條）。

3．增加公司破產(chǎn)等情形的處置路徑。獎(jiǎng)勵(lì)政策期滿但科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)公司未達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，省有權(quán)按協(xié)議約定收回投資?？萍紙F(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)公司因經(jīng)營不善等原因破產(chǎn)的，按照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行清算。省扶持資金兌現(xiàn)上市獎(jiǎng)勵(lì)和業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)后剩余資金、退出清算資金等，按規(guī)定上繳國庫（第十條）。

4．明確獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)途徑和申報(bào)材料要求。科技團(tuán)隊(duì)符合《實(shí)施細(xì)則（修訂）》第十條及相關(guān)規(guī)定的條件下，按照附件資料要求完成申報(bào)材料。（一）申請上市獎(jiǎng)勵(lì)和業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)。由省科技部門組織相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，根據(jù)科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)公司業(yè)績完成情況，按照《實(shí)施細(xì)則（修訂）》第八條（一）、（二）款辦理政策兌現(xiàn)；（二）申請回購獎(jiǎng)勵(lì)。由科技團(tuán)隊(duì)直接向省扶持資金出資人提出申請，經(jīng)審核后簽署回購協(xié)議，按照《實(shí)施細(xì)則（修訂）》第八條（三）款辦理政策兌現(xiàn)，并報(bào)省科技部門備案；（三）以上獎(jiǎng)勵(lì)政策不允許同時(shí)享受。但對擬申報(bào)上市獎(jiǎng)勵(lì)的科技團(tuán)隊(duì)，在滿足第八條（一）款省扶持資金100%獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)前提下，允許科技團(tuán)隊(duì)先申請執(zhí)行回購獎(jiǎng)勵(lì)，再申請兌現(xiàn)上市獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)金額為省扶持資金加上資金使用成本（第九條）。wotaochina.com/info.asp