《合肥市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》已印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

具體項(xiàng)目請(qǐng)咨詢(xún)電話：0551-65300258

一、起草背景及過(guò)程

根據(jù)工信部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2010〕175號(hào)）和《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》（合發(fā)〔2013〕9號(hào)）文件精神，2014年，市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合肥市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定和管理暫行辦法的通知》（合經(jīng)信中〔2014〕59號(hào)），并于2014年-2016年共認(rèn)定三批30家市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

2017年7月，國(guó)家工信部重新修訂了《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào)），同年12月，安徽省經(jīng)信廳也重新修訂了《安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（皖經(jīng)信中小服務(wù)〔2017〕309號(hào)），提高了示范平臺(tái)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于示范期滿(mǎn)的示范平臺(tái)要求重新申報(bào)，取消復(fù)評(píng)，從而進(jìn)一步規(guī)范了示范平臺(tái)認(rèn)定程序，提高了示范平臺(tái)檔次。省經(jīng)信廳還加大對(duì)國(guó)家、省級(jí)示范平臺(tái)扶持力度，自2017年起將國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)列入制造強(qiáng)省專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，分別給予100萬(wàn)、50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

2017年底，合肥市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市三年示范期滿(mǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）2019年中共合肥市委、合肥市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（合發(fā)〔2019〕4號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，引導(dǎo)我市服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，同時(shí)為我市示范平臺(tái)梯次化發(fā)展打下基礎(chǔ)，促進(jìn)我市中小企業(yè)更好更快地發(fā)展，我局咨詢(xún)省經(jīng)信廳企業(yè)服務(wù)處，參照《省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定和管理辦法》重新制定了市級(jí)示范平臺(tái)《認(rèn)定和管理辦法》，并通過(guò)征求市財(cái)政局意見(jiàn)和面向社會(huì)公示征求意見(jiàn)，逐條研究，合理吸納，對(duì)《認(rèn)定管理辦法》修改完善并提交市經(jīng)信局政策法規(guī)處進(jìn)行合法性審查。根據(jù)審查意見(jiàn)書(shū)，我局征求了各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)意見(jiàn)，并按照審查意見(jiàn)書(shū)所提要求進(jìn)一步完善，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，最終形成《認(rèn)定管理辦法》（送審稿）。

二、主要內(nèi)容

《認(rèn)定管理辦法》共17條，對(duì)市級(jí)示范平臺(tái)特征進(jìn)行了定義，明確了市級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定和管理工作的各級(jí)責(zé)任單位，圍繞市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)的認(rèn)定條件、服務(wù)功能、認(rèn)定程序、管理與支持等內(nèi)容，提出具體措施。

（一）特征定義。一是經(jīng)合肥市經(jīng)信局認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向，為中小企業(yè)提供各類(lèi)公共服務(wù)，業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)；二是具有開(kāi)放性和資源共享的特征，提供的公共服務(wù)主要包括：信息發(fā)布、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)培育、投資融資、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律顧問(wèn)、人才招聘、信息化應(yīng)用等；三是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺(tái)，或某一方面服務(wù)功能突出的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。

（二）責(zé)任單位。由合肥市經(jīng)信局負(fù)責(zé)市級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定和管理工作，由各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)市級(jí)示范平臺(tái)的初審?fù)扑]、規(guī)劃管理、指導(dǎo)服務(wù)工作并協(xié)助市經(jīng)信局對(duì)示范平臺(tái)進(jìn)行管理。

    （三）認(rèn)定條件。一是參照省級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法明確市級(jí)示范平臺(tái)資質(zhì)、依法經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)人員素質(zhì)、帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源能力、服務(wù)質(zhì)量、制度完備情況、企業(yè)家綜合素質(zhì)、運(yùn)營(yíng)單位征信情況等方面申報(bào)條件，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，我局還將運(yùn)營(yíng)單位信用情況作為申報(bào)市級(jí)示范平臺(tái)的一票否決項(xiàng)。

（四）服務(wù)功能。一是參照省示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法明確了重新定義了信息發(fā)布服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、培訓(xùn)培育服務(wù)、投資融資服務(wù)的服務(wù)功能，除投資融資服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)略低于省級(jí)示范平臺(tái)，其余四項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與省級(jí)示范平臺(tái)保持一致。二是根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)意見(jiàn)，為進(jìn)一步拓展市級(jí)示范平臺(tái)服務(wù)功能，結(jié)合合肥市服務(wù)平臺(tái)實(shí)際服務(wù)情況和先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將管理咨詢(xún)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)、法律顧問(wèn)服務(wù)、人才招聘服務(wù)、信息化應(yīng)用服務(wù)等五項(xiàng)服務(wù)列入市級(jí)示范平臺(tái)服務(wù)功能范圍。三是在新制定的《認(rèn)定管理辦法》中，要求除進(jìn)行專(zhuān)業(yè)融資服務(wù)等特色服務(wù)的平臺(tái)，其余示范平臺(tái)應(yīng)至少具備兩項(xiàng)服務(wù)功能要求。

（五）認(rèn)定程序。一是對(duì)照認(rèn)定條件第五條，明確了平臺(tái)申報(bào)所需提供的材料。二是明確了按照企業(yè)自愿申報(bào)、各縣區(qū)經(jīng)信部門(mén)初審?fù)扑]、市經(jīng)信局相關(guān)部門(mén)復(fù)審、專(zhuān)家評(píng)審、局長(zhǎng)辦公會(huì)審議、社會(huì)公示、行文認(rèn)定的流程開(kāi)展市級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定工作。

（六）管理與支持。一是參照省級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法明確市級(jí)示范平臺(tái)認(rèn)定有效期為三年，在有效期滿(mǎn)當(dāng)年可進(jìn)行復(fù)評(píng)。二是組織示范平臺(tái)每年開(kāi)展自查并向縣區(qū)經(jīng)信部門(mén)匯報(bào)，縣區(qū)經(jīng)信部門(mén)建立季度報(bào)告制度，對(duì)示范平臺(tái)定期檢查，每年組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)測(cè)評(píng)工作并上報(bào)市經(jīng)信局。三是市經(jīng)信局建立監(jiān)督管理制度，每年定期或不定期組織專(zhuān)家對(duì)示范平臺(tái)進(jìn)行抽查，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的示范平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。四是要求示范平臺(tái)在發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)將情況書(shū)面反饋至市經(jīng)信局。

合肥市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定咨詢(xún)電話：0551-65300258 或 13339105710 (微信同號(hào))

　若需了解更多政策信息，請(qǐng)關(guān)注臥濤公眾號(hào)【臥濤政策講堂】