工業(yè)是立市之本、強市之基。在實現(xiàn)淮北轉(zhuǎn)型崛起的進程中，如何加快工業(yè)經(jīng)濟“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐，實現(xiàn)鳳凰涅槃、蓄勢高飛？日前，市經(jīng)信委主任袁九森接受了本報記者專訪。

聚焦：轉(zhuǎn)型升級 提質(zhì)增效

“在淮北發(fā)展承前啟后、繼往開來的重要關(guān)頭，市第八次黨代會奏響了‘在落實五大新理念中實現(xiàn)淮北轉(zhuǎn)型崛起’的最強音，吹響了‘在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上闖出新路’的集結(jié)號。工業(yè)作為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，在新一輪發(fā)展中，有責(zé)任擔(dān)負起淮北轉(zhuǎn)型崛起先行探路的使命。”袁九森表示，當(dāng)前，淮北工業(yè)正處在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、向中高端水平邁進的關(guān)口。煤炭行業(yè)的“黃金時代”已一去不復(fù)返，結(jié)構(gòu)性矛盾的掣肘、持續(xù)不減的下行壓力、復(fù)雜多變的宏觀形勢、風(fēng)起云涌的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，都倒逼著淮北工業(yè)加快轉(zhuǎn)型。發(fā)展難題怎么破解？轉(zhuǎn)型新路怎么去闖？必須牢固樹立五大發(fā)展理念，以推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為中心，以集約化、智能化、綠色化、生產(chǎn)服務(wù)化為方向，以創(chuàng)新驅(qū)動、“品質(zhì)革命”為動力，以兩化深度融合和智能制造為切入點，堅持改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與集聚發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并舉，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，培育發(fā)展新動能。力爭到2020年，實現(xiàn)總量爭先進位、速度皖北領(lǐng)先、質(zhì)量效益改善、轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)跑，在做大做強做優(yōu)工業(yè)中打造淮北轉(zhuǎn)型崛起的主引擎。

主攻：中高端 新引擎

瞄準(zhǔn)中高端、新引擎，著力構(gòu)筑工業(yè)2.0、工業(yè)3.0、工業(yè)4.0并聯(lián)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是做大做強做優(yōu)淮北工業(yè)的主攻方向。袁九森表示，爭取到“十三五”末，基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)支撐、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重提升到80%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到40%，主要經(jīng)濟效益指標(biāo)超過全省平均水平。

煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新生機。大規(guī)模、高強度開展新一輪技術(shù)改造，市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)，推進企業(yè)改革、改組、改造“三改”，創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理“三創(chuàng)”，產(chǎn)品升級、企業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)升級“三升”，騰籠換鳥、機器換人、電商換市，以技術(shù)、裝備、產(chǎn)品帶動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級，全面提升裝備制造、紡織服裝、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，促進生產(chǎn)方式由粗放型向集約型、智能型、綠色化發(fā)展轉(zhuǎn)變。發(fā)揮骨干企業(yè)帶動、重大項目拉動作用，重點協(xié)助兩大礦業(yè)集團化解煤炭過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托安徽礦機等企業(yè)加速由單一煤機制造向智能制造、工程機械和農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)型步伐，推進平山電廠二期1×135萬千瓦新型高效發(fā)電機組、華孚色紡二期、相山海螺水泥日產(chǎn)4500噸水泥熟料等項目盡快建成達產(chǎn)。

打造新興產(chǎn)業(yè)新引擎。圍繞“接天線、取名分、占先機”，主動對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)＋”等國家戰(zhàn)略，按照重大新興產(chǎn)業(yè)專項——重大新興產(chǎn)業(yè)工程——重大新興產(chǎn)業(yè)基地，梯次推進新型煤化工合成材料、碳基鋁基新材料、電子信息、高端裝備制造、綠色食品、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力突破高端制造領(lǐng)域，培育新型制造業(yè)。搶抓京滬等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，以央企、全國制造業(yè)500強、民企500強為重點，引資與引智、引技相結(jié)合，積極推進與上海“四新經(jīng)濟”合作，著力實現(xiàn)關(guān)鍵性技術(shù)、高附加值產(chǎn)品等重要環(huán)節(jié)的率先突破，延鏈、補鏈、強鏈，做強配套、形成集群。圍繞中國碳谷·陶鋁峰·綠金淮北轉(zhuǎn)型崛起新平臺，加強項目謀劃，做好“無中生有”文章，著力引進重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板和創(chuàng)新短板，培育智慧產(chǎn)業(yè)、綠金產(chǎn)業(yè)。

推動制造業(yè)服務(wù)化。落實國家服務(wù)型制造行動計劃，重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進企業(yè)由生產(chǎn)型向研發(fā)設(shè)計和制造服務(wù)兩端延伸。

突破：“四新經(jīng)濟”“五大創(chuàng)新”

隨著新一輪技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命和信息化變革交融對接，催生了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟。這對于嬗變中的淮北工業(yè)而言，無疑是一次“趕考”，倒逼著推進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和市場“五大創(chuàng)新”。

把創(chuàng)新驅(qū)動擺在轉(zhuǎn)型升級的核心位置。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，鼓勵企業(yè)重點圍繞非煤優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等政策機遇，積極培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，加快工業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動，推進“品質(zhì)革命”，打造“精品制造”。爭取到2020年，省級企業(yè)技術(shù)中心達到60家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到40%以上，工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)20項，主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達到80%以上，爭創(chuàng)安徽工業(yè)精品20個、馳名商標(biāo)10件、著名商標(biāo)60件、省政府質(zhì)量獎1—2個。

推進技術(shù)改造增強內(nèi)涵發(fā)展動力。制定和發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄，實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造行動，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料實施技改，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)產(chǎn)品有效供給。力爭用5年左右的時間，規(guī)模工業(yè)企業(yè)實施不少于一次技術(shù)改造。在紡織服裝、裝備制造、電子信息、新型建材等勞動強度較大的行業(yè)實施“機器換人”，提升企業(yè)裝備數(shù)控化水平，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。

推動“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合。以智能裝備應(yīng)用、新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合為突破口，加快推進企業(yè)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)工作，推進企業(yè)智能化改造、信息化智能化管理。在四大非煤傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥、鋁基新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批示范智能工廠（車間），引導(dǎo)制造方式向智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、柔性制造轉(zhuǎn)變，組織模式向?qū)I(yè)化、小型化轉(zhuǎn)變，今年重點培育智慧企業(yè)、數(shù)字車間20家、兩化融合示范企業(yè)10家。支持發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計、眾創(chuàng)設(shè)計、云制造、個性化定制等新型制造模式，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，向價值鏈“微笑曲線”兩端攀升。推動軟件與服務(wù)、設(shè)計與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享，以協(xié)同制造方式提升互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)融合水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新領(lǐng)域，培育新業(yè)態(tài)。力爭到2020年，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到75%，重點工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲悄芑脑斓谋壤_到50%，兩化融合發(fā)展總指數(shù)達到90以上。

推進綠色制造可持續(xù)發(fā)展。把綠色發(fā)展作為建設(shè)工業(yè)強市的著力點，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重生態(tài)化設(shè)計與改造，在節(jié)能減排中強化節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中實行清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)退出環(huán)節(jié)加快淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后設(shè)備，著力開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈，壯大綠色企業(yè)和強化綠色監(jiān)管，加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)、安全的綠色制造體系。

踐行：以企為本 精準(zhǔn)服務(wù)

工業(yè)轉(zhuǎn)型崛起，企業(yè)是主體。作為企業(yè)“娘家”，市經(jīng)信委將堅守初心，創(chuàng)新作為，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，努力實現(xiàn)“服務(wù)全天候，幫聯(lián)全覆蓋”，打通服務(wù)企業(yè)的“最初一公里”和“最后一公里”。

建好服務(wù)平臺。依托全省經(jīng)信系統(tǒng)企業(yè)云服務(wù)平臺，上下聯(lián)動，面對面、點對點，為企業(yè)提供運行監(jiān)測、政策宣傳、診斷指導(dǎo)、項目資金申報等服務(wù)，打造全方位服務(wù)企業(yè)的“直通車”。堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮“淮北政企通”微信服務(wù)平臺作用，做好牽頭協(xié)調(diào)，政企聯(lián)動、實時互動，“線上受理、線下幫辦、限時辦結(jié)”，切實幫助企業(yè)排憂解難。健全中小企業(yè)服務(wù)體系，有效整合社會服務(wù)資源，有序接入信息、技術(shù)、融資、品牌、設(shè)計等各類專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)“一網(wǎng)攬盡”。加強企業(yè)家培訓(xùn)，堅持“缺什么，補什么”，通過“走出去，請進來”，不斷提高我市企業(yè)家經(jīng)營、管理、決策、創(chuàng)新能力。

助推轉(zhuǎn)型升級。加強產(chǎn)業(yè)政策研究，深入企業(yè)調(diào)研，積極提出推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策建議，及時提請市委、市政府研究，激活民間投資熱情，激發(fā)市場主體活力。重點支持行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強，引導(dǎo)成長型企業(yè)做專做精，打造一批具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。應(yīng)用信息化手段，繼續(xù)搭建金融服務(wù)、科技創(chuàng)新等全生產(chǎn)要素對接平臺，千方百計努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中想“轉(zhuǎn)”無錢、想“升”無力的問題。把落實惠企政策作為首要任務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取更加有效措施，幫助企業(yè)用好政策、用足政策，真正讓惠企政策落地生根，促進大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、成長型企業(yè)專精特新發(fā)展。

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