近日，中辦和國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》不僅加強(qiáng)了科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì)，而且允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。

    加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì)，《意見(jiàn)》從四方面予以強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長(zhǎng)期激勵(lì)的法人責(zé)任，完善科研機(jī)構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度，完善國(guó)有企業(yè)對(duì)科研人員的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，完善股權(quán)激勵(lì)等相關(guān)稅收政策。根據(jù)《意見(jiàn)》，堅(jiān)持長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)并舉，探索對(duì)科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)，加大在專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵(lì)力度。

    《意見(jiàn)》指出，要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，充分發(fā)揮收入分配政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用，激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)多出成果、快出成果、出好成果，推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

    《意見(jiàn)》共分為七部分，分別從總體要求，推動(dòng)形成體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)、高校收入分配自主權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科研人員的長(zhǎng)期激勵(lì)，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，加強(qiáng)組織實(shí)施等方面予以論述。

    《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策遵循四個(gè)原則：堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)行分類(lèi)施策，激勵(lì)約束并重，精神物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合?！兑庖?jiàn)》還提出，從4個(gè)方面擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)、高校收入分配自主權(quán)，如引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高校實(shí)行體現(xiàn)自身特點(diǎn)的分配辦法，完善適應(yīng)高校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科研機(jī)構(gòu)、高校在崗位設(shè)置、人員聘用、績(jī)效工資分配、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面自主權(quán)，重視科研機(jī)構(gòu)、高校中長(zhǎng)期目標(biāo)考核。

    允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，成為《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)之一。其前提是，科研人員在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作后，經(jīng)所在單位同意，可到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職并取得合法報(bào)酬。同時(shí)，鼓勵(lì)科研人員公益性兼職，積極參與決策咨詢、科學(xué)普及等活動(dòng)。

    據(jù)悉，該《意見(jiàn)》適用于國(guó)家設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、高校和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）。