為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）精神，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板作用，現(xiàn)就做好支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田有關(guān)事宜通知如下：

    一、提高思想認識

    以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在“三農(nóng)”領(lǐng)域中的重要作用。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》均強調(diào)，要重點培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等部署要求的重要抓手，是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的重要舉措，是增加農(nóng)業(yè)有效投資、補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板的重要途徑。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高政治站位，切實把這項工作擺在重要位置，加強宣傳引導(dǎo)，做好幫扶指導(dǎo)，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田作用。

    二、把握條件要求

    （一）支持對象。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可作為實施主體申報項目。上述新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)經(jīng)工商登記注冊或有關(guān)部門認定，并實際運行1年以上，經(jīng)營狀況良好，沒有失信記錄，具備必要的項目建設(shè)、籌資投勞、經(jīng)營管理能力。

    （二）實施規(guī)模。按照有利于推進適度規(guī)模經(jīng)營的要求，原則上農(nóng)業(yè)企業(yè)申報實施的，平原地區(qū)不低于1000畝，丘陵地區(qū)不低于500畝；專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社申報實施的，平原地區(qū)不低于300畝，丘陵地區(qū)不低于200畝。

    （三）申報方式。項目申報既可由單個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為單獨實施主體，也可由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相近區(qū)域多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為聯(lián)合實施主體?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對申報主體資格進行審核，對實施地點進行實地考察，綜合評價后擇優(yōu)立項。

    （四）建設(shè)管護。項目建設(shè)原則上由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主實施，也可由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責實施。要按照“誰受益、誰管護”原則，確定管護主體，落實管護責任，確保項目工程持久發(fā)揮效益。

    三、做好服務(wù)管理

    （一）加強宣傳引導(dǎo)。要通過部門網(wǎng)站、新聞媒體等多渠道公開公示支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田的政策制度，引導(dǎo)更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)田建設(shè)。要主動摸排調(diào)查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況，及時掌握建設(shè)需求，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田項目納入項目庫及年度建設(shè)計劃。要廣泛宣傳各地好的經(jīng)驗做法，增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田的積極性和主動性，營造踴躍參與的良好氛圍。

    （二）強化幫扶指導(dǎo)。要增強服務(wù)意識，做好幫扶工作。項目申報階段，要廣泛宣傳農(nóng)田建設(shè)管理政策要求，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體準確理解掌握政策內(nèi)容。項目設(shè)計階段，要指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按高標準農(nóng)田建設(shè)標準和“缺什么、補什么”原則，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)實施階段，要加強督查指導(dǎo)，嚴格按設(shè)計標準、施工工藝與建設(shè)流程施工。上圖入庫階段，要幫助完成項目地塊位置、拐點坐標等基本信息收集整理，做好上圖入庫工作。

    （三）規(guī)范建設(shè)管理。要規(guī)范項目申報，指導(dǎo)幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照申報條件要求規(guī)范申報高標準農(nóng)田建設(shè)項目。要強化資金管理，建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田項目資金籌集使用辦法。要加強建設(shè)管理，督促新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照批復(fù)的初步設(shè)計開展項目建設(shè)。要嚴格驗收管理，按照高標準農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定要求，及時組織驗收，確保項目計劃全面完成，項目工程長久發(fā)揮效益。

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