為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定行為，制定了《合肥市市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法》，并經(jīng)市司法局依法登記，登記號(hào)為“HFGS-2020-103”?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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合肥市市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法

第一章總則
第一條為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧（含市級(jí)儲(chǔ)備油，以下簡(jiǎn)稱 市儲(chǔ)糧）管理，規(guī)范承儲(chǔ)行為，根據(jù)《安徽省糧食局安徽省 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格管理辦法的通 知》（皖糧倉(cāng)聯(lián)〔2018〕49號(hào)）及《合肥市人民政府關(guān)于修 訂合肥市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法的通知》（合政〔2017〕95 號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 合肥市境內(nèi)注冊(cè)的，從事糧油加工、購(gòu)銷、儲(chǔ) 存等經(jīng)營(yíng)行為的糧食企業(yè)適用本辦法。
第三條承擔(dān)市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須取得市儲(chǔ)糧 承儲(chǔ)資格。
第四條市發(fā)改委（糧食局）負(fù)責(zé)市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)資格的認(rèn) 定和管理工作。
第二章資格條件
第五條申請(qǐng)市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)資格的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條 件：
（一）原糧類企業(yè)
1.    具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)，經(jīng)所 在地糧食行政管理部門進(jìn)行糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案，在承擔(dān)政策 性業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立賬戶，具備星級(jí)糧庫(kù)資格，倉(cāng)房（油 罐）設(shè)施產(chǎn)權(quán)自有；
2.    倉(cāng)房（油罐）設(shè)施、庫(kù)區(qū)地理位置及環(huán)境條件等應(yīng)當(dāng) 符合《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》、《糧食倉(cāng) 庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《植物油庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，庫(kù)區(qū)與居民 區(qū)有效隔離，周邊無(wú)污染源、危險(xiǎn)源，糧油進(jìn)出交通便利， 庫(kù)區(qū)內(nèi)分區(qū)合理，環(huán)境整潔，防火、防洪、防盜、防雷等安 全生產(chǎn)設(shè)施齊全；
3.    倉(cāng)庫(kù)容量應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模：同一庫(kù)區(qū)總完好倉(cāng)容不低 于1.5萬(wàn)噸，原則上高大平房倉(cāng)完好倉(cāng)容在0.5萬(wàn)噸以上， 或油罐總?cè)萘坎坏陀?.4萬(wàn)噸，且單個(gè)罐容在0.1萬(wàn)噸以上；
4.    具有與糧油儲(chǔ)存功能、倉(cāng)（罐）型、進(jìn)出方式、糧油 品種、儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備條件?；驹O(shè)備應(yīng)當(dāng)符 合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求，具有糧食裝卸、輸送、清 理、計(jì)量、防治、通風(fēng)等設(shè)備，或者具有植物油接發(fā)、油泵、 計(jì)量、污水處理、管道清掃、保溫等裝置；
5.    具備檢測(cè)糧油儲(chǔ)存期間的溫度、水分、害蟲(chóng)密度等條 件。申報(bào)的倉(cāng)房須配備糧情測(cè)控、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等系 統(tǒng)并符合相關(guān)規(guī)程；
6.    具備糧油常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和必要食品安全指標(biāo)檢 驗(yàn)?zāi)芰?，有滿足相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目需求的檢驗(yàn)儀器設(shè)備和滿足檢 驗(yàn)工作需要的獨(dú)立檢驗(yàn)場(chǎng)所；
7.    具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專職糧食保管、檢驗(yàn)等管理技術(shù) 人員，其數(shù)量原則上應(yīng)達(dá)到以下規(guī)定：
糧食類：1.5至5萬(wàn)噸（含1.5萬(wàn)噸，不含5萬(wàn)噸，下同） 倉(cāng)容，糧油檢驗(yàn)員不少于2人，糧油保管員不少于4人；5 萬(wàn)噸至10萬(wàn)噸倉(cāng)容，糧油檢驗(yàn)員不少于3人，糧油保管員 不少于6人；10萬(wàn)噸以上倉(cāng)容，每增加5萬(wàn)噸倉(cāng)容，糧油檢 驗(yàn)員增加1人，糧油保管員增加2人。
油脂類：0.4萬(wàn)噸至5萬(wàn)噸（含0.4萬(wàn)噸，不含5萬(wàn)噸， 下同）罐容，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員、糧油保管員分別不少于2人； 5萬(wàn)噸及以上罐容，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員和糧油保管員分別不少 于3人。
8.    企業(yè)規(guī)章制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行。會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保管賬 賬相符、賬實(shí)相符。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，申請(qǐng)前兩個(gè)年度內(nèi) 沒(méi)有連續(xù)發(fā)生虧損；
9.    嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，服從行政監(jiān)督和信貸監(jiān)管。 申請(qǐng)前兩個(gè)年度內(nèi)沒(méi)有違反國(guó)家糧食政策法規(guī)的記錄，沒(méi)有 發(fā)生儲(chǔ)糧安全及其他安全責(zé)任事故;
10.    嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。
（二）成品糧油類企業(yè)
1.    具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)所在地糧食管理部門糧油倉(cāng)儲(chǔ) 單位備案，穩(wěn)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)滿1年以上，上年度糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 守法誠(chéng)信等級(jí)被評(píng)定為A級(jí)或申報(bào)前兩年內(nèi)未出現(xiàn)失信記 錄。原則上倉(cāng)房（油罐）設(shè)施產(chǎn)權(quán)自有；
2.    應(yīng)為國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)入統(tǒng)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、 省、市有關(guān)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。
3.    同一廠（庫(kù)）區(qū)具有倉(cāng)容0.5萬(wàn)噸以上的具有控溫儲(chǔ) 存條件的房式倉(cāng)或經(jīng)規(guī)范設(shè)計(jì)建造的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠（倉(cāng)）房。
4.    日加工能力為150噸以上且月均經(jīng)營(yíng)量為1500噸以 上；
5.    具備成品糧油常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和必要食品安全指 標(biāo)檢驗(yàn)?zāi)芰?，有滿足相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目需求的檢驗(yàn)儀器設(shè)備和滿 足檢驗(yàn)工作需要的獨(dú)立檢驗(yàn)場(chǎng)所?；蚺c具備資質(zhì)的第三方檢 測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂1年以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)委托協(xié)議；
6.    企業(yè)規(guī)章制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好， 申請(qǐng)前兩個(gè)年度內(nèi)沒(méi)有連續(xù)發(fā)生虧損；
7.    嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，2年內(nèi)無(wú)違反國(guó)家糧食政策 法規(guī)的行為，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品2年內(nèi)未在縣級(jí)以上部門抽檢中出現(xiàn) 不合格問(wèn)題，未發(fā)生安全生產(chǎn)及其他食品安全責(zé)任事故。
第三章申請(qǐng)和認(rèn)定
第六條申請(qǐng)市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)資格的企業(yè)，須向市發(fā)改委（糧 食局）提交申請(qǐng)材料，其內(nèi)容包括：
（一）    市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定申請(qǐng)表；
（二）    庫(kù)區(qū)基本情況表；（三）    主要儲(chǔ)糧應(yīng)用技術(shù)說(shuō)明；
（四）    企業(yè)檢化驗(yàn)條件表；
（五）    企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理情況表；
（六）    企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表；
（七）    庫(kù)區(qū)總平面示意圖；
（八）    資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
第七條市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)資格申報(bào)工作原則上每年4月份集 中組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)在申報(bào)時(shí)限內(nèi)通過(guò)政務(wù)服務(wù)窗口提交申 請(qǐng)材料，由市發(fā)改委（糧食局）相關(guān)業(yè)務(wù)處室代行窗口職能。
第八條 市發(fā)改委（糧食局）自受理之日起1個(gè)工作日 內(nèi)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，材料不全的，3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。 審查后組織現(xiàn)場(chǎng)核查，依據(jù)核查結(jié)果作出認(rèn)定意見(jiàn)。不予受 理的，由市發(fā)改委（糧食局）說(shuō)明理由。
第九條市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定實(shí)行公示制度。市發(fā)改委 （糧食局）通過(guò)政務(wù)網(wǎng)公示認(rèn)定的企業(yè)，公示期為7個(gè)工作 日。
第十條經(jīng)公示無(wú)異議，由市發(fā)改委（糧食局）通過(guò)政 務(wù)網(wǎng)站公告認(rèn)定的企業(yè)，并向企業(yè)發(fā)放資格證書。市級(jí)儲(chǔ)備 糧承儲(chǔ)資格證書包含證書編號(hào)、資格類別、企業(yè)名稱、取得 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格的倉(cāng)容倉(cāng)號(hào)（罐容罐號(hào)）、有效期等內(nèi) 容。市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格證書由市發(fā)改委（糧食局）統(tǒng)一印 制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓。市級(jí)儲(chǔ)備糧承 儲(chǔ)資格證書遺失或損壞，可向市發(fā)改委（糧食局）書面申請(qǐng)
補(bǔ)發(fā)。
第四章延續(xù)和變更
第十一條市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定的有效期為5年。具備 資格的企業(yè)在有效期屆滿前向市發(fā)改委（糧食局）提出延續(xù) 申請(qǐng)。原則上，延續(xù)申請(qǐng)與每年認(rèn)定申請(qǐng)同期進(jìn)行，填報(bào)《市 級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格延續(xù)申請(qǐng)表》，注明企業(yè)名稱、取得資格 類型、取得資格倉(cāng)容倉(cāng)號(hào)（罐容罐號(hào)），延續(xù)申請(qǐng)倉(cāng)容、資 格倉(cāng)容倉(cāng)號(hào)（罐容罐號(hào)）。延續(xù)申請(qǐng)確認(rèn)按照本辦法第七至 第十條規(guī)范程序辦理。延續(xù)申請(qǐng)認(rèn)定資格有效期為5年。
第十二條資格認(rèn)定的企業(yè)發(fā)生以下變化事項(xiàng)，須及時(shí) 報(bào)告市發(fā)改委（糧食局），并申請(qǐng)辦理資格變更。
（一）    企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)發(fā)生變化；
（二）    取得市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)資格的倉(cāng)房（油罐）、倉(cāng)號(hào)發(fā)生 變化；
（三）    申報(bào)的設(shè)備、設(shè)施及檢驗(yàn)儀器數(shù)量發(fā)生變化；
（四）    糧油保管員、質(zhì)量檢驗(yàn)員發(fā)生變化；
（五）    企業(yè)庫(kù)區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化；
（六）    企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化；
（七）    其它影響承儲(chǔ)資格的變化事項(xiàng)。
第十三條企業(yè)變更資格的程序：企業(yè)應(yīng)在上述變化事 項(xiàng)發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市發(fā)改委（糧食局）。涉及企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況變化的， 企業(yè)應(yīng)同時(shí)上報(bào)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股權(quán)構(gòu)成材料、上一年 度決算財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)資料；涉及倉(cāng)（罐）號(hào)變化的，應(yīng)上 報(bào)變更前后的平面示意圖及倉(cāng)房（油罐）對(duì)照表等有關(guān)材料。 市發(fā)改委（糧食局）對(duì)企業(yè)報(bào)告的變更事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，重新 頒發(fā)資格證書。
第五章監(jiān)督管理
第十四條市發(fā)改委（糧食局）對(duì)取得市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)資格 的企業(yè)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條縣級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助市發(fā)改 委（糧食局）進(jìn)行監(jiān)督檢查。出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告 市發(fā)改委（糧食局）。
（一）    企業(yè)出現(xiàn)違反糧食法規(guī)、政策的事件；
（二）    企業(yè)發(fā)生較大及以上等級(jí)儲(chǔ)糧安全事故；
（三）    企業(yè)發(fā)生人員死亡或3人及以上重傷的安全生產(chǎn) 事故；
（四）    成品糧承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生食品安全事故。
第十六條 資格認(rèn)定的企業(yè)違反《糧食流通管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令第666號(hào)）、《合肥市人民政府關(guān)于修訂合肥市市 級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法的通知》（合政〔2017〕95號(hào)）等政策 法規(guī)，有下列行為之一，由市發(fā)改委（糧食局）責(zé)令限期整 改；拒不整改的，取消其承儲(chǔ)資格。
（一）    企業(yè)存在安全儲(chǔ)糧及安全生產(chǎn)隱患；
（二）    承儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧油在正常儲(chǔ)存期限內(nèi)質(zhì)量發(fā)生 變化，不符合國(guó)家質(zhì)量等級(jí)要求；
（三）    拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)；
（四）    未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（五）    其他違法違規(guī)行為。
第十七條取得資格企業(yè)有下列行為之一的，市發(fā)改委 （糧食局）責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，終止其承儲(chǔ)資格，3年 內(nèi)不再受理其資格認(rèn)定申請(qǐng)：
（一）    因工作失職或管理不善導(dǎo)致發(fā)生糧食霉變、不宜 存放、數(shù)量短少等儲(chǔ)糧事故，或者發(fā)生盜竊、火災(zāi)等安全生 產(chǎn)事故；
（二）    在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好、以陳充新;
（三）    擠占挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款、套取差價(jià)、虛報(bào)冒領(lǐng) 費(fèi)用補(bǔ)貼；
（四）    以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
（五）    擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù) 量；
（六）    拒不執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、 銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令；
（七）    提供虛假材料騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格；
（八）    其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。
第十八條 從事市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)資格認(rèn)定審查和管理的工作 人員違反本辦法規(guī)定，給予不具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)確認(rèn)市儲(chǔ) 糧承儲(chǔ)資格，或者發(fā)現(xiàn)市儲(chǔ)糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件而 不及時(shí)取消其儲(chǔ)備資格的，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第六章附則
第十九條 本辦法由市發(fā)改委（糧食局）負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2020年12月1日實(shí)施，有效期5 年。
附件：1.合肥市市級(jí)儲(chǔ)備糧（油）承儲(chǔ)資格認(rèn)定審核 標(biāo)準(zhǔn)
2.    合肥市市級(jí)儲(chǔ)備糧（糧食類）承儲(chǔ)資格認(rèn)定 申請(qǐng)表
3.    合肥市市級(jí)儲(chǔ)備糧（油脂類）承儲(chǔ)資格認(rèn)定 申請(qǐng)表
4.    合肥市市級(jí)儲(chǔ)備糧（油）承儲(chǔ)資格認(rèn)定延續(xù) 申請(qǐng)表
5.    合肥市市級(jí)儲(chǔ)備糧（油）承儲(chǔ)資格認(rèn)定變更 報(bào)告表

合肥市市級(jí)儲(chǔ)備油承儲(chǔ)資格認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)

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