項(xiàng)目入庫:
重大科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行項(xiàng)目庫管理,項(xiàng)目遴選堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、公平公正,確保入庫項(xiàng)目高質(zhì)量、高水平。入庫項(xiàng)目類型包括且不限于:
1.創(chuàng)建國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目;
2.重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在建、新建、預(yù)研和重大性能提升項(xiàng)目;
3.交叉前沿研究平臺(tái)和重大工程化創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。
4.納入國家計(jì)劃或經(jīng)國家批準(zhǔn)的國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目、新建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)入庫項(xiàng)目,可直接入庫。
5.鼓勵(lì)借助國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及各類創(chuàng)新平臺(tái),依托“雙一流”大學(xué)和學(xué)科、科研院所等,積極承接國家、省科技計(jì)劃(基金、專項(xiàng))等,開展交叉前沿科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)等。
6.各項(xiàng)目推進(jìn)部門要建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備庫實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。儲(chǔ)備庫建立及項(xiàng)目調(diào)整后需每年年底推送給市發(fā)改委匯總共享。
資金支持:
1.鼓勵(lì)爭取中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助。項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)在扣除中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助和應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌后,原則上由市、區(qū)(園區(qū))按1:1分擔(dān),其中在江北新區(qū)落地的項(xiàng)目,由江北新區(qū)自行承擔(dān)。
2.市財(cái)政局按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,將市級(jí)專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)撥付到項(xiàng)目所在區(qū)(園區(qū))或市直項(xiàng)目承擔(dān)單位。
3.對(duì)部分研究周期長的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目,可采取分期支持方式,由承擔(dān)單位分階段組織實(shí)施,專項(xiàng)資金給予持續(xù)支持。
4.對(duì)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)在寧布局落地的,由政府牽頭落實(shí)最高50億元支持。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家研究中心等多學(xué)科交叉研究平臺(tái)建設(shè),實(shí)行“一事一議”。
5.對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,按國家和省撥付到賬資金給予1:1配套支持。資助金額市區(qū)按1:1的比例分擔(dān)。江北新區(qū)資助金額由江北新區(qū)全額負(fù)擔(dān)。
6.各區(qū)(園區(qū))建立與市級(jí)推進(jìn)部門相銜接的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,做好相關(guān)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施的支撐要素條件保障,在人才、技術(shù)、資金、土地等方面給予政策支持。
監(jiān)督與評(píng)價(jià):
1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求,建立專項(xiàng)資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和財(cái)政資金管理的規(guī)定,實(shí)行單獨(dú)核算、專賬管理、??顚S?,嚴(yán)格遵守國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,保證項(xiàng)目安全建設(shè)和運(yùn)行。
2.審計(jì)部門會(huì)同有關(guān)推進(jìn)部門,根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工,對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.各推進(jìn)部門、市財(cái)政局按照現(xiàn)行績效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定和職責(zé),分別做好項(xiàng)目績效自評(píng)價(jià)工作和重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作。
4.各推進(jìn)部門應(yīng)每年對(duì)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行年度總結(jié);根據(jù)實(shí)施進(jìn)度,適時(shí)會(huì)同市財(cái)政局,對(duì)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估。
5.項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)任務(wù)完成情況及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。各推進(jìn)部門負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局,對(duì)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和問題進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議。
6.建立科研信用管理機(jī)制。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,客觀、規(guī)范地記錄重大科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)實(shí)施過程中的各類科研信用信息,包括項(xiàng)目申請(qǐng)者在申報(bào)過程中的信用狀況,項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中的信用狀況,專家參與項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估、檢查和驗(yàn)收過程中的信用狀況,并按照信用評(píng)級(jí)實(shí)行分類管理。建立嚴(yán)重失信行為記錄制度,階段性或永久性取消具有嚴(yán)重失信行為相關(guān)責(zé)任主體申請(qǐng)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)或參與項(xiàng)目管理的資格。
7.建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)因違反規(guī)定使用專項(xiàng)補(bǔ)助資金、抽逃資金、管理混亂導(dǎo)致項(xiàng)目失敗和資產(chǎn)流失的,追回已撥付的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)專項(xiàng)資金的資格。對(duì)在重大科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施過程中失職、瀆職,弄虛作假,截留、挪用、擠占、騙取重大科技創(chuàng)新平臺(tái)資金等行為,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
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