根據(jù)《關于印發(fā)〈2021年省科技成果轉化專項資金項目指南〉及組織申報項目的通知》（蘇科資發(fā)〔2021〕31號，以下簡稱《指南申報通知》）有關要求，為做好2021年省科技成果轉化專項資金創(chuàng)新型產業(yè)集群培育試點項目（以下簡稱“集群試點項目”） 組織申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

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一、總體要求

充分發(fā)揮國家高新區(qū)的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚作用，圍繞“一區(qū)一戰(zhàn)略產業(yè)”培育和發(fā)展創(chuàng)新型產業(yè)集群，在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)領域，聚焦重大戰(zhàn)略目標產品，按照科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展相結合、省級引導與地方主導相結合的原 則，以省科技成果轉化專項資金項目為牽引，以集群領軍企業(yè)和關鍵核心技術企業(yè)為主體，通過項目、平臺、人才、資金、基地一體化配置，推進一批具有自主知識產權的重大科技成果在創(chuàng)新型產業(yè)集群中進行轉化和產業(yè)化，形成一批基于重大戰(zhàn)略目標的產品群，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新骨干企業(yè)，提升集群產業(yè)創(chuàng)新能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造產業(yè)規(guī)模領先、掌握關鍵核心技術、產業(yè)技術體系完備、大中小企業(yè)融通發(fā)展、具有國際競爭力的創(chuàng)新型產業(yè)集群，為區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設提供重要支撐。

二、支持重點

1. 集群試點項目所屬產業(yè)原則上須是國家高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產業(yè)”規(guī)劃的主導產業(yè)，優(yōu)先支持屬于省科技廳規(guī)劃的“一區(qū)一戰(zhàn)略產業(yè)”，并應具備良好發(fā)展基礎，現(xiàn)有產業(yè)規(guī)模處于國內領先，產業(yè)創(chuàng)新科技成果密集，未來市場前景廣闊，能形成獨特品牌影響。

2. 集群試點項目所屬產業(yè)原則上應擁有領軍企業(yè)或骨干企業(yè)和一批掌握關鍵核心技術企業(yè)，初步形成領軍企業(yè)或骨干企業(yè)與上下游科技型中小企業(yè)參與的產業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作和生產配套 體系；在細分領域擁有一批市場相近或技術相關等存在密切關聯(lián)性的品牌產品，具備形成集群競爭優(yōu)勢的發(fā)展?jié)摿?；參與了國際、國家或行業(yè)標準的制定。

3. 集群試點項目所屬產業(yè)鏈上下游企業(yè)、技術創(chuàng)新平臺和服務機構相對集聚，擁有與集群產業(yè)鏈相關聯(lián)的公共技術服務、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移、投融資等服務機構，并具備專業(yè)化服務能力，且產業(yè)服務體系較為完備，符合集群產業(yè)發(fā)展需求。

4. 建立了創(chuàng)新型產業(yè)集群培育和發(fā)展的工作機制。具有明確的產業(yè)集群建設目標和重點方向并納入了地方政府發(fā)展規(guī)劃； 列入了2021年度高新區(qū)重點工作推進計劃；制定了支持產業(yè)集群發(fā)展的政策措施；設立了集群培育財政專項資金；成立了政府專項集群產業(yè)投資引導基金；建立了專門工作推進機構。

三、組織方式

1. 本試點工作由設區(qū)市科技局面向國家高新區(qū)組織開展， 圍繞創(chuàng)新型產業(yè)集群培育集聚項目、技術、資金、人才，產學研協(xié)同推動科技成果轉化與產業(yè)化，優(yōu)先支持聚焦產業(yè)集群建有省級以上（含省級）技術創(chuàng)新中心、列入蘇南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)的國家高新區(qū)。建有省級以上（含省級）技術創(chuàng)新中心的，國家高新區(qū)管委會可委托技術創(chuàng)新中心負責集群培育試點方案編制和集群試點項目組織；未建有上述機構的，由國家高新區(qū)管委會負責集群培育試點方案編制和集群試點項目組織。

2. 有意向申報的國家高新區(qū)管委會或技術創(chuàng)新中心編制集群培育試點方案，并按照《指南申報通知》明確的支持領域，面向省內產業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)征集不少于12個擬申報的集群試 點項目，經(jīng)設區(qū)市科技局審查同意后，將集群培育試點方案報送至省科技廳。省科技廳組織省地會商及集群培育試點方案專家論證，擇優(yōu)遴選具有較好發(fā)展基礎、具備集群培育條件、擬申報項目對集群具有重要支撐作用的創(chuàng)新型產業(yè)集群予以培育支持。

3. 對擬培育支持的創(chuàng)新型產業(yè)集群所在國家高新區(qū)，由高新區(qū)管委會或委托技術創(chuàng)新中心，對集群培育試點方案提出的集群試點項目，按照省科技成果轉化專項資金項目申報要求，組織開展項目申報，設區(qū)市科技局對申報項目進行審查并按照省科技廳統(tǒng)一要求組織開展專家評審，擇優(yōu)推薦不超過8個創(chuàng)新水平高、市場前景好、競爭力強的集群試點項目，并確保項目質量。對設區(qū)市科技局推薦的集群試點項目，省科技廳組織現(xiàn)場考察，遴選技術創(chuàng)新水平高、具有標志性目標產品和產業(yè)帶動作用的重大科技成果轉化項目進行立項支持。

4. 集群試點項目組織要符合《指南申報通知》要求和集群培育目標，技術成果須具有重大原始創(chuàng)新，重點聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等產業(yè)某一細分領域，目標產品要基于重大戰(zhàn)略目標形成產業(yè)鏈上下游配套，鼓勵支持以龍頭企業(yè)為牽引， 聯(lián)合、整合產業(yè)鏈上下游企業(yè)進行協(xié)同創(chuàng)新，形成以技術相關、功能相近、市場同向、資源相同等為主要特征的高新技術產品群。鼓勵國家高新區(qū)管委會或技術創(chuàng)新中心跨區(qū)域組織集群試點項目，集成全省產業(yè)鏈最優(yōu)質企業(yè)和項目，強強聯(lián)合打造產業(yè)集群創(chuàng)新合力。鼓勵企業(yè)與省外科研院所開展產學研合作，優(yōu)先支持長三角等省外地區(qū)、中國科學院的技術成果來蘇轉化。

5. 省科技廳、國家高新區(qū)管委會按1:1比例共同出資支持立項的集群試點項目，省科技成果轉化專項資金予以不超過3000 萬元的資助經(jīng)費，單個項目的省地財政資金聯(lián)合支持強度原則上不超過1000萬元，且不超過項目新增總投入的三分之一。對立項但不在國家高新區(qū)所轄范圍內的企業(yè)申報項目，由省科技成果轉化專項資金給予經(jīng)費調劑支持，項目所在地科技主管部門履行審核推薦職責，并協(xié)助國家高新區(qū)管委會做好項目后續(xù)跟蹤管理。國家高新區(qū)管委會要圍繞集群培育目標，依托高新區(qū)集群培育專項資金予以集成支持，積極引入合作創(chuàng)業(yè)投資機構撬動更多社會資本跟進投資，共同支持創(chuàng)新型產業(yè)集群培育。

6. 集群試點項目按照省科技成果轉化專項資金項目進行管理，項目實施期限為3.5年。項目實施期結束后，由國家高新區(qū) 管委會提出集群試點項目驗收結題申請，經(jīng)省科技廳審核同意 后，由省科技廳組織或委托設區(qū)市科技局組織項目驗收結題。對集群試點項目實施成效突出的高新區(qū)，省科技廳將在后續(xù)科技成果轉化專項資金申報名額分配等方面給予傾斜支持。

7. 省科技廳負責集群試點項目的組織領導和管理，發(fā)布項目指南和申報通知，組織申報受理、方案論證、項目考察和驗收 結題。設區(qū)市科技局是集群試點項目的主管部門，負責審核推薦集群試點方案及項目申報材料，組織專家評審，協(xié)調項目實施推進，協(xié)助開展項目監(jiān)督檢查、驗收結題。國家高新區(qū)是集群試點項目組織實施主體，負責集群試點項目征集、申報和日常管理， 組織項目承擔單位推進項目實施，落實集群培育各項扶持政策。

四、申報程序及要求

1. 國家高新區(qū)管委會組織編制集群培育試點方案和征集擬申報的集群試點項目，經(jīng)設區(qū)市科技局審查同意并出具推薦意見后，附集群培育試點項目承諾書，報送至省科技廳開展省地會商及專家論證。

2. 對擬培育支持的創(chuàng)新型產業(yè)集群所在國家高新區(qū)，由高新區(qū)管委會或委托技術創(chuàng)新中心組織開展集群試點項目申報，經(jīng)設區(qū)市科技局審查同意后報送省科技廳；設區(qū)市科技局按照省科技廳統(tǒng)一要求，組織集群試點項目專家評審，經(jīng)公示無異議后， 將評審結果報送至省科技廳。

3. 本年度每個國家高新區(qū)限圍繞1個創(chuàng)新型產業(yè)集群編制試點方案和組織集群試點項目，且須符合本通知及《指南申報通知》要求。集群試點項目的申報主體須是江蘇省境內注冊的獨立法人企業(yè)，每個企業(yè)限報一個集群試點項目，且不得同時申報省科技成果轉化專項資金A、B類項目。

4. 企業(yè)申報基本條件和要求、項目申報基本條件、誠信承諾及廉政工作要求、項目申報材料及要求等，按照《關于印發(fā)

〈2021年省科技成果轉化專項資金項目指南〉及組織申報項目的通知》（蘇科資發(fā)〔2021〕31號）中有關項目申報的規(guī)定執(zhí)行。