1、科技項目申報
3、專利代理
5、可研報告編制
9、國家火炬計劃
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興、開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年,做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理工作意義重大?,F(xiàn)將《2021年全省特色農(nóng)業(yè)工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真抓好落實。
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2021年全省特色農(nóng)業(yè)工作要點
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興、開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年。面對新冠肺炎疫情防控形勢,確保特色農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng),推進特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,具有特殊重要的意義。特色農(nóng)業(yè)(指蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材、蠶桑等,下同)工作必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變(一是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式由外延式擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式提升,二是特色農(nóng)業(yè)管理工作的功能定位由助力脫貧攻堅轉(zhuǎn)向助力鄉(xiāng)村振興,三是特色農(nóng)業(yè)管理工作的主要任務(wù)由保供穩(wěn)價為主轉(zhuǎn)向保供穩(wěn)價和轉(zhuǎn)型升級并重)、三個確保(一是聚焦發(fā)揮農(nóng)業(yè)壓艙石作用,緊緊抓住重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供這個首要目標(biāo)任務(wù)不動搖,確保蔬菜種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)中有升和價格的相對穩(wěn)定;二是聚焦體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求,大力推進特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,確保特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)值的穩(wěn)步增長;三是聚焦強化底線思維,嚴(yán)格堅持依法行政和規(guī)范管理,確保特色農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)干部隊伍雙安全)。
一、圍繞中心,優(yōu)先抓好特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供
(一)抓好蔬菜生產(chǎn)。一是穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)能。通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提升復(fù)種指數(shù)、充分利用冬閑田和摞荒田等措施,千方百計增加蔬菜種植面積,確保蔬菜面積只增不減,實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)中有升、蔬菜總體自給自足、外調(diào)能力明顯增強。二是強化生產(chǎn)調(diào)度。強化蔬菜周報、月報工作,定期不定期分析、研判、通報蔬菜生產(chǎn)形勢。三是提升供給水平。進一步優(yōu)化生產(chǎn)布局,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),豐富品種類型,提升蔬菜質(zhì)量,強化應(yīng)季、應(yīng)急和速生蔬菜生產(chǎn)管理,落實蔬菜生產(chǎn)、供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性平衡、季節(jié)性均衡和應(yīng)急性保障。
(二)強化田間管理。一是強化備種備收。積極引導(dǎo)和幫助生產(chǎn)主體做好農(nóng)田整治、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機服務(wù)等耕種收準(zhǔn)備工作,確保種子等農(nóng)資供應(yīng)充足、質(zhì)量可靠、價格合理,確保耕種、采收及時、高效。二是強化生產(chǎn)監(jiān)測。切實開展墑情、苗情監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和解決特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題。三是強化技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的功能與作用,不斷強化對特色農(nóng)業(yè)育苗、種植、日常維護、病蟲草害防治,以及旱、澇等自然災(zāi)害防災(zāi)抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。四是強化防災(zāi)減災(zāi)。大力發(fā)展適應(yīng)性特色農(nóng)業(yè),推進主動避災(zāi)。積極對接氣象、應(yīng)急保障等部門,及時發(fā)布天氣、災(zāi)情等有關(guān)監(jiān)測信息,及早制定各種突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,最大程度避免和減少災(zāi)害影響與損失。
(三)推動產(chǎn)銷銜接。一是拓展銷售渠道。推動生產(chǎn)主體與農(nóng)批市場、電商平臺、生活商超等經(jīng)銷商和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的對接與協(xié)作,積極拓展直供直銷、同城配送等銷售渠道,構(gòu)建產(chǎn)銷穩(wěn)定精準(zhǔn)對接模式。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,發(fā)揮電商平臺、企業(yè)作用,打通采收、加工、物流和銷售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字供應(yīng)鏈,促進線上銷售。二是暢通流通渠道。主動協(xié)調(diào)公安、交通運輸?shù)炔块T,全力暢通特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策應(yīng)享盡享。
二、依法依規(guī),切實加強特色農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理
(四)嚴(yán)格全程監(jiān)管。一是嚴(yán)格行政審批。嚴(yán)格按照《安徽蠶種管理條例》《食用菌菌種管理辦法》等政策法規(guī)有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范和強化蠶種、食用菌生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā),以及新蠶品種審定、食用菌菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認定、食用菌菌種進出口審批等行政許可事項審批確認工作。二是規(guī)范產(chǎn)銷監(jiān)管。省級擬出臺《關(guān)于加強蠶種管理的通知》《關(guān)于加強食用菌菌種管理的通知》,進一步規(guī)范和加強蠶種、食用菌菌種的生產(chǎn)經(jīng)營管理及其行政審批、監(jiān)督檢查工作。
(五)突出質(zhì)量監(jiān)管。一是推進綠色生產(chǎn)。繼續(xù)深入開展“綠色高質(zhì)高效行動”,指導(dǎo)和幫助生產(chǎn)主體采取農(nóng)業(yè)、生物、物理等措施進行病蟲害綜合防治,加大“雙減”力度,推廣“雙減”模式,在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時減少面源污染。二是開展監(jiān)督檢查。按照國家部署與要求,做好特色農(nóng)產(chǎn)品部級例行質(zhì)量監(jiān)測和其他監(jiān)督檢查工作;根據(jù)工作需要,適時開展特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督檢查;市縣結(jié)合自身實際,積極開展本地特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。三是創(chuàng)新監(jiān)管機制。積極探索和試行特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度,推進特色農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”有效銜接,實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可控可追溯,確保質(zhì)量安全。
(六)強化工作考核。嚴(yán)格“菜藍子”市長負責(zé)制和穩(wěn)定發(fā)展蔬菜生產(chǎn)績效管理,強化考核結(jié)果應(yīng)用,不斷壓實蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任。
三、提質(zhì)增效,積極推進特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(七)強化設(shè)施建設(shè)。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉、倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)機農(nóng)具等現(xiàn)代化硬件設(shè)施配備,切實改善農(nóng)田、取水、供電、采光、病蟲害防治等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件。樹立新基建理念,把信息化建設(shè)納入到特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用,推動特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理的信息化、智能化。
(八)強化科技支撐。不斷加大特色農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、引進、推廣、應(yīng)用的力度,充分發(fā)揮科技手段對抵御兩個風(fēng)險的支撐作用,不斷提高科技對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率。持續(xù)開展蠶種保育和提純復(fù)壯等種性保持工作。
(九)強化示范帶動。以實施“158”行動計劃和開展“綠色高質(zhì)高效行動”為抓手,大力推進特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè),力爭創(chuàng)建一批生態(tài)茶園、精品果園、放心菜園、特色菌園、道地藥園等特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū),充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)在科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。
(十)推動品牌創(chuàng)建。在滿足大眾化市場需求、確保特色農(nóng)產(chǎn)品自給自足的基礎(chǔ)上,推動特色農(nóng)業(yè)高端化、精品化、品牌化,不斷增加特色農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”數(shù)量,力爭創(chuàng)建一批在全國范圍內(nèi)叫得響的高精尖特色農(nóng)業(yè)品牌。
(十一)推動資源整合。一是做大做強實體。推動種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等適度規(guī)模經(jīng)營,推動特色農(nóng)業(yè)實體的合作、并購和重組,逐步淘汰小農(nóng)戶、小田塊、小作坊、低產(chǎn)能等落后的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營方式,提倡和鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機械化、訂單化生產(chǎn)、加工和營銷,推進特色農(nóng)業(yè)實體由“鋪天蓋地”向“頂天立地”轉(zhuǎn)變,打造特色農(nóng)業(yè)“航母”,發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射引領(lǐng)作用。二是打造產(chǎn)業(yè)集群。以特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)為依托,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū),為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進三產(chǎn)融合創(chuàng)造條件。三是強化政策引導(dǎo)。政策制定、項目安排與資金分配充分考慮和體現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)資源整合的支持與引導(dǎo),向有一定基礎(chǔ)、能扶持起來的企業(yè)傾斜,向有利于形成龍頭企業(yè)、示范基地、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)傾斜。
(十二)推動三產(chǎn)融合。圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟,抓住加工環(huán)節(jié)短板,強化全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)思維,將發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等一體考慮、統(tǒng)籌布局,努力形成上中下游銜接、一二三產(chǎn)齊備、業(yè)態(tài)豐富多樣、相互融合參透的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)品體系,加快實現(xiàn)以工補農(nóng)、以商補農(nóng)、以游補農(nóng)。積極開展“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建。持續(xù)實施特色產(chǎn)業(yè)“扶貧”,實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與全面實施鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(十三)推動區(qū)域合作。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,以長三角和中部周邊省份為重點,推動特色農(nóng)業(yè)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展,打造長三角和中部周邊省份3小時新鮮特色農(nóng)產(chǎn)品物流圈。充分發(fā)揮不同地區(qū)在科技、資金、土地、人力、市場等方面的比較優(yōu)勢,推動各種生產(chǎn)力要素的市場自由性流動和決定性配置。充分發(fā)揮省蔬菜協(xié)會的橋梁紐帶作用,大力推進《長三角區(qū)域一市三省蔬菜產(chǎn)銷合作框架協(xié)議》落到實處。
四、固本培元,全面夯實特色農(nóng)業(yè)工作基礎(chǔ)
(十四)強化隊伍建設(shè)。一是強化作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)黨建和效能建設(shè),加強教育引導(dǎo),不斷強化特色農(nóng)業(yè)干部求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有力的進取意識,不斷強化發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是強化能力建設(shè)。大力開展不同形式、不同層次、不同內(nèi)容的針對性培訓(xùn),積極引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)干部和廣大特色農(nóng)業(yè)從業(yè)人員拓寬工作視野、創(chuàng)新管理理念、調(diào)整發(fā)展思路,努力提升特色農(nóng)業(yè)干部和從業(yè)人員在組織管理、生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)溝通、政策把握等方面的水平與能力。三是強化廉政建設(shè)。加強警示教育,強化底線思維,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范權(quán)力運行。
(十五)構(gòu)建制度體系。一是內(nèi)部管理制度。加強職責(zé)分工、工作規(guī)范、“三重一大”、效能建設(shè)、機關(guān)黨建等各項內(nèi)部管理制度建設(shè),實現(xiàn)各級特色農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力。二是業(yè)務(wù)政策制度。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目安排、資金管理、工作推進等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策制度建設(shè),著力推動形成特色農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的支持保護政策。拓寬投融資渠道,努力構(gòu)建財政與生產(chǎn)經(jīng)營主體投入為主(基礎(chǔ)設(shè)施以財政投入為主,其他盈利性的生產(chǎn)經(jīng)營以生產(chǎn)經(jīng)營主體投入為主)、金融積極支持、社會廣泛參與的多元化投融資格局,切實解決特色農(nóng)業(yè)特別是中小微特色農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資難、貸款難問題。完善保險體系,推動特色農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)。省級擬出臺《關(guān)于實施蔬菜產(chǎn)業(yè)振興工程,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的通知》。
(十六)深入調(diào)查研究。一是開展綜合調(diào)研。組織開展“十三五”期間全省特色農(nóng)業(yè)回頭看,全面摸清家底,健全基礎(chǔ)資料,分析存在問題,提出對策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,為進一步做好特色農(nóng)業(yè)管理工作和開發(fā)特色農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)打好基礎(chǔ)。二是開展專題調(diào)研。根據(jù)廳里部署和工作需要,適時開展針對性專題調(diào)研。
(十七)營造良好氛圍。一是加強系統(tǒng)聯(lián)動。加強特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、工作動態(tài)等信息報送,注重特色農(nóng)業(yè)典型經(jīng)驗做法的挖掘、總結(jié)與推廣,分行業(yè)、分區(qū)域召開特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場觀摩會、推進會,盡快形成全省特色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下聯(lián)動、左右互動、整體推動的一盤棋格局。二是加強省外交流。加強與全國其他兄弟省市,特別是滬蘇浙與中部周邊省份的省際交流,擇機組織開展到省外先進地區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩與調(diào)查研究活動,學(xué)習(xí)借鑒先進做法,推動區(qū)域交流合作。三是加強信息宣傳。挖掘宣傳內(nèi)容,拓展宣傳渠道,區(qū)分宣傳對象,把握宣傳導(dǎo)向,著重宣傳特色農(nóng)業(yè)主要工作進展、重大事項動態(tài)、典型經(jīng)驗做法、明顯工作成效、客觀困難問題、合理政策建議,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府、上級主管部門、同級有關(guān)部門和社會各屆的關(guān)注、理解、配合與支持。
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