為貫徹落實(shí)《中共合肥市委辦公廳 合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈合肥市加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策〉的通知》（合政〔2018〕27號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《軟件政策》），按照《合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局 合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈合肥市加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施細(xì)則〉（軟件產(chǎn)業(yè)）的通知》（合經(jīng)信軟件〔2020〕98號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定，經(jīng)研究，決定開展2020年度合肥市軟件政策項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

本次項(xiàng)目申報(bào)范圍為《軟件政策》中由合肥市經(jīng)信局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)的項(xiàng)目（不含集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)；部分由其他市直單位兌現(xiàn)的項(xiàng)目，以相關(guān)單位通知為準(zhǔn)）。

二、申報(bào)要求

申報(bào)條件、申報(bào)材料及相關(guān)表格見《實(shí)施細(xì)則》（可在市經(jīng)信局網(wǎng)站查詢和下載）。其中，紙質(zhì)申報(bào)材料須字跡清晰、內(nèi)容齊全，并按順序裝訂成冊(cè)（扉頁(yè)加蓋公章，整本材料加蓋騎縫章；編目錄、頁(yè)碼，膠裝；書脊印申報(bào)類別名稱及企業(yè)名稱，申報(bào)類別以《實(shí)施細(xì)則》中的類別為準(zhǔn)）；電子版申報(bào)材料須與紙質(zhì)申報(bào)材料保持一致，且合并成一個(gè)PDF文檔。

三、申報(bào)程序

1．申報(bào)單位按照所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門要求，及時(shí)報(bào)送紙質(zhì)和電子版申報(bào)材料。

2．各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門按照《實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性等進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目100%實(shí)地查驗(yàn)。對(duì)于申報(bào)材料不全的，通知其及時(shí)完善，對(duì)于不能完善的，不予推薦。

3．請(qǐng)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門于5月13日前完成初審工作，并將符合條件的申報(bào)項(xiàng)目行文報(bào)送至市經(jīng)信局軟件服務(wù)業(yè)處（附明細(xì)表，同時(shí)報(bào)送1份紙質(zhì)申報(bào)材料，并將電子版發(fā)送至郵箱。逾期不予受理。

四、其他事項(xiàng)

申報(bào)單位應(yīng)做到誠(chéng)信申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、騙取資金的，將予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫(kù)，3年內(nèi)不得申報(bào)任何財(cái)政扶持資金，情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

合肥市軟件政策申報(bào)免費(fèi)咨詢：0551-65300128

 

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（1）軟件企業(yè)年度銷售收入首次突破5000萬(wàn)元、1億元、5億元、10億元、20億元；（2）同一臺(tái)階已經(jīng)享受過(guò)本政策支持的不得再次申報(bào)。

2.申報(bào)材料：

（1）企業(yè)銷售收入材料，包括但不限于企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表上銷售收入須經(jīng)稅務(wù)部門蓋章認(rèn)定。

（九）支持軟件企業(yè)開展多種形式的兼并重組和投資合作

1.申報(bào)條件：

（1）合肥市企業(yè)（包含其異地控股子公司）和并購(gòu)的目標(biāo)企業(yè)屬于軟件領(lǐng)域，且為非關(guān)聯(lián)并購(gòu)交易；并購(gòu)資金（企業(yè)自主出資部分）達(dá)1000萬(wàn)元以上；（2）政策執(zhí)行期內(nèi)完成資產(chǎn)交割，獲得目標(biāo)企業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)（并購(gòu)獲得股權(quán)比例大于50%）。

2.申報(bào)材料：

（1）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告；（2）并購(gòu)雙方企業(yè)股東信息的材料（股東變更情況），申報(bào)企業(yè)及企業(yè)法人代表對(duì)并購(gòu)雙方企業(yè)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的承諾（附雙方股東名冊(cè)）；（3）企業(yè)并購(gòu)的批復(fù)文件、并購(gòu)合同、資金支付憑證、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或相關(guān)具有法律效力的相關(guān)材料（海外并購(gòu)項(xiàng)目提供并購(gòu)雙方與之相關(guān)的說(shuō)明材料）；（4）并購(gòu)雙方年度完稅憑證；（5）并購(gòu)雙方的軟件企業(yè)界定材料。

（十）支持軟件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售

1.申報(bào)條件：

（1）企業(yè)首次采購(gòu)自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品，且采購(gòu)的產(chǎn)品用于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同款產(chǎn)品只補(bǔ)貼一次；（2）被采購(gòu)企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告、軟件著作權(quán)或?qū)＠麢?quán)證書），且產(chǎn)品采購(gòu)日期距該產(chǎn)品取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書不超過(guò)一年。

2.申報(bào)材料：

（1）企業(yè)基本情況，所購(gòu)產(chǎn)品用于研發(fā)和生產(chǎn)的總結(jié)報(bào)告；（2）采購(gòu)企業(yè)與被采購(gòu)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）當(dāng)年采購(gòu)產(chǎn)品明細(xì)表，采購(gòu)合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證，以及企業(yè)所購(gòu)產(chǎn)品用于研發(fā)和生產(chǎn)的相關(guān)說(shuō)明材料；（4）所采購(gòu)產(chǎn)品的測(cè)試報(bào)告、軟件著作權(quán)或?qū)＠麢?quán)證書；（5）首次采購(gòu)的申明（采購(gòu)方和被采購(gòu)方共同出具的承諾函）；（6）交易雙方企業(yè)股東信息的相關(guān)材料，申報(bào)企業(yè)及企業(yè)法人代表對(duì)交易雙方企業(yè)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的承諾。

（十一）鼓勵(lì)軟件企業(yè)根據(jù)年度申報(bào)指南，積極申報(bào)我市關(guān)鍵技術(shù)重大研發(fā)類項(xiàng)目

本條款由市科技局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，以市科技局通知為準(zhǔn)。

（十二）鼓勵(lì)軟件企業(yè)購(gòu)置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備

本條款由市科技局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，以市科技局通知為準(zhǔn)。

（十三）支持軟件企業(yè)開展多種不同形式的研發(fā)

申報(bào)類別1：軟件企業(yè)購(gòu)買IP補(bǔ)貼

1.申報(bào)條件：

（1）企業(yè)當(dāng)年直接購(gòu)買IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）并用于研發(fā)；（2）賣方應(yīng)為全球市場(chǎng)占有率1%以上的專業(yè)IP提供商。

2.申報(bào)材料：

（1）企業(yè)基本情況，及購(gòu)置IP的相關(guān)情況報(bào)告；（2）購(gòu)置IP明細(xì)表，相關(guān)合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等（境外購(gòu)買IP的需提供中英文合同文本）；（3）企業(yè)提供被采購(gòu)方為全球市場(chǎng)占有率1%以上的說(shuō)明材料。

申報(bào)類別2：軟件企業(yè)新增成套專業(yè)軟件和租用云數(shù)據(jù)中心補(bǔ)貼

1.申報(bào)條件：

軟件企業(yè)當(dāng)年新增的成套專業(yè)軟件和租用云數(shù)據(jù)中心等。

2.申報(bào)材料：

（1）企業(yè)基本情況；（2）新增成套專業(yè)軟件或租用云數(shù)據(jù)中心的明細(xì)表，附每筆采購(gòu)軟件或租用云數(shù)據(jù)中心費(fèi)用的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證。

（十四）支持和鼓勵(lì)軟件企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利

本條款由市科技局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，以市科技局通知為準(zhǔn)。

（十五）支持軟件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)等建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)

申報(bào)類別1：軟件服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投資補(bǔ)貼

1.申報(bào)條件：

（1）軟件共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)；（2）服務(wù)平臺(tái)具有提供共性服務(wù)的基礎(chǔ)，共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)線下空間載體分別不少于300平方米和1000平方米，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人員分別不少于10人、20人（以繳納社保數(shù)為準(zhǔn)）；（3）平臺(tái)年服務(wù)軟件企業(yè)超過(guò)80家。

2.申報(bào)材料：

（1）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基本情況；（2）平臺(tái)建設(shè)單位場(chǎng)地說(shuō)明、人員社保等材料；（3）平臺(tái)建設(shè)投資明細(xì)、服務(wù)軟件企業(yè)明細(xì)；（4）服務(wù)對(duì)象的軟件企業(yè)界定材料；（5）由會(huì)計(jì)師（審計(jì)師）事務(wù)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（體現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)投資明細(xì)和服務(wù)軟件企業(yè)明細(xì)）。

申報(bào)類別2：軟件服務(wù)平臺(tái)年度服務(wù)補(bǔ)貼

1.申報(bào)條件：

（1）軟件共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)；（2）服務(wù)平臺(tái)具有提供共性服務(wù)的基礎(chǔ)，共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)線下空間載體分別不少于300平方米和1000平方米，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人員分別不少于10人、20人（以繳納社保數(shù)為準(zhǔn)）。

2.申報(bào)材料：

（1）服務(wù)軟件企業(yè)明細(xì)（附每筆合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證）；（2）服務(wù)對(duì)象的軟件企業(yè)界定材料；（3）由會(huì)計(jì)師（審計(jì)師）事務(wù)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（體現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)軟件企業(yè)收入明細(xì)）。

（十六）支持軟件企業(yè)建立人才實(shí)訓(xùn)基地和引進(jìn)集聚產(chǎn)業(yè)緊缺人才

申報(bào)類別1：給予軟件企業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼

1.申報(bào)條件：

（1）經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)以上人社部門認(rèn)定的具有高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)或國(guó)內(nèi)本科高校院所與企業(yè)已簽訂合作協(xié)議；（2）企業(yè)當(dāng)年開展軟件領(lǐng)域免費(fèi)的實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)；（3）企業(yè)具備開展相應(yīng)實(shí)踐的設(shè)施、場(chǎng)所等條件；（4）實(shí)踐學(xué)生為全日制本科及以上高校在?；虍厴I(yè)一年以內(nèi)的學(xué)生；（5）學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地連續(xù)實(shí)踐超過(guò)3個(gè)月。

2.申報(bào)材料：

（1）企業(yè)基本情況；（2）經(jīng)實(shí)踐學(xué)生所在高校院所蓋章確認(rèn)的高校學(xué)生赴實(shí)踐基地實(shí)踐相關(guān)材料（包括實(shí)踐時(shí)間、實(shí)踐名單、培訓(xùn)學(xué)生聯(lián)系方式等詳細(xì)信息），或區(qū)級(jí)以上人社部門出具的免費(fèi)實(shí)訓(xùn)相關(guān)材料（包括培訓(xùn)人員、時(shí)間等）；（3）培訓(xùn)相關(guān)材料（包括培訓(xùn)計(jì)劃、課程記錄、照片等）。

申報(bào)類別2：支持軟件企業(yè)引進(jìn)集聚產(chǎn)業(yè)緊缺人才

具體按《合肥市產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)資助暫行辦法 》（合人才〔2017〕7號(hào)）實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

（十七）支持軟件高層次人才及其雇傭單位按照相關(guān)政策，享受各項(xiàng)待遇

關(guān)于合肥市軟件產(chǎn)業(yè)高層次人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)另行制定，按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門對(duì)照現(xiàn)有政策執(zhí)行。

（十八）有下列情況之一的，不得享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)

（1）申報(bào)資料不全；（2）違反國(guó)家、省及合肥市專項(xiàng)資金管理等有關(guān)規(guī)定；（3）已享受省級(jí)及市級(jí)同類別財(cái)政政策支持；（4）弄虛作假的企業(yè)或項(xiàng)目；（5）失信信息有效期內(nèi)企業(yè)。

上述第六條、第十條、第十三條、第十五條相關(guān)投資、采購(gòu)、投入及服務(wù)費(fèi)用不含增值稅。

上述涉及申報(bào)材料如為復(fù)印件均須加蓋本單位（企業(yè)）公章，原件在項(xiàng)目審核、審計(jì)時(shí)使用。

三、申報(bào)、審核程序

按照“部門受理、聯(lián)合審核、媒體公示、上報(bào)審批、資金撥付”的程序執(zhí)行。

（一）組織申報(bào)

根據(jù)市政府要求，每年由市經(jīng)信局下發(fā)申報(bào)通知。由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信主管部門按要求組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行初審，轄區(qū)經(jīng)信主管部門對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查率須達(dá)到100%，申報(bào)材料不全、不符合申報(bào)條件的不予受理。對(duì)初審符合條件的項(xiàng)目由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信主管部門行文上報(bào)市經(jīng)信局。

（二）第三方機(jī)構(gòu)及專家評(píng)審

市經(jīng)信局托第三方機(jī)構(gòu)、組織相關(guān)專家進(jìn)行審核，出具評(píng)審意見。

核查和評(píng)審內(nèi)容為（不限于以下內(nèi)容）：（1）項(xiàng)目是否符合政策要求；（2）提交的相關(guān)票據(jù)、文件材料是否完備；（3）相關(guān)票據(jù)材料真實(shí)性、合規(guī)性和有效性；（4）現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論或意見等相關(guān)情況說(shuō)明；（5）其它必要的說(shuō)明。

（三）開展聯(lián)合審核

市經(jīng)信局綜合第三方機(jī)構(gòu)和專家評(píng)審結(jié)論研究提出審核意見，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局等部門組成聯(lián)合審核小組，對(duì)審核意見進(jìn)行聯(lián)合審核，研究提出資金安排方案。

（四）集體討論

市經(jīng)信局對(duì)聯(lián)合審核提出的資金安排方案提交局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)進(jìn)行集體討論，討論通過(guò)后進(jìn)行方案公示。

（五）方案公示

資金安排方案通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙等平臺(tái)向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括申報(bào)政策條款、企業(yè)名稱、項(xiàng)目名稱、申報(bào)金額、核定金額等，公示期為5天。

（六）資金下達(dá)

經(jīng)公示無(wú)異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市經(jīng)信局行文上報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件后下達(dá)資金撥付計(jì)劃。

四、監(jiān)督管理

（一）項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用負(fù)直接責(zé)任，對(duì)違反國(guó)家、省及合肥市有關(guān)規(guī)定，弄虛作假騙取、截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金等行為，收回?fù)芨顿Y金，納入征信體系，3年內(nèi)不接受申請(qǐng)，并依法追責(zé)。對(duì)構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信（經(jīng)貿(mào)）部門依據(jù)分工承擔(dān)初審和對(duì)項(xiàng)目資金的日常管理監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)。

（三）咨詢、設(shè)計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對(duì)其編制的資金申報(bào)報(bào)告、審計(jì)、評(píng)估等報(bào)告的真實(shí)性、公正性、獨(dú)立性負(fù)責(zé)。

（四）市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織實(shí)施支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目資金的稽察核查等工作。市經(jīng)信局會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目審核，并會(huì)同市財(cái)政局加強(qiáng)資金監(jiān)管，市審計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。其他相關(guān)單位根據(jù)職能做好相關(guān)工作，與市審計(jì)局建立相關(guān)動(dòng)態(tài)信息反饋與共享機(jī)制。

（五）在國(guó)家、省、市相關(guān)政策有重大調(diào)整時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整本細(xì)則。本政策與省級(jí)及市級(jí)其他產(chǎn)業(yè)政策原則上不重復(fù)享受。享受市級(jí)重大項(xiàng)目政策支持的，不再重復(fù)享受市級(jí)投資補(bǔ)助類扶持政策。

本細(xì)則在合肥市范圍內(nèi)有效，自印發(fā)之日起30后施行，有效期2年。由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)修改完善。國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，從其規(guī)定。