附件1

 

江蘇省數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)培育項(xiàng)目申報(bào)指南

 

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號(hào)）《省政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕71號(hào)），加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)高效配置，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力，制定本指南。

一、培育目標(biāo)

圍繞激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，深化數(shù)據(jù)資源、資產(chǎn)、資本屬性，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，推?dòng)形成政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系。在數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全方面，推動(dòng)數(shù)據(jù)管理能力成熟度貫標(biāo)，促進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級，提高數(shù)據(jù)治理能力。在數(shù)據(jù)匯聚融合方面，著力構(gòu)建先進(jìn)算力調(diào)度能力，強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，培育發(fā)展多層次數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在數(shù)據(jù)流通方面，推動(dòng)構(gòu)建安全可靠的開發(fā)環(huán)境，探索數(shù)據(jù)交易流通的可行路徑，支持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)證券化、數(shù)據(jù)信托化等新模式研究和前瞻布局，提高數(shù)據(jù)要素配置效率。

二、培育方向

（一）提升數(shù)據(jù)管理能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全

1、推動(dòng)數(shù)據(jù)治理：鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立首席數(shù)據(jù)官制度，對照《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（DCMM）國家標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)管理能力，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。支持工業(yè)、電力、金融、衛(wèi)健等領(lǐng)域數(shù)據(jù)擁有方探索行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級方法，細(xì)化行業(yè)數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)和分級規(guī)則。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域企業(yè)提供數(shù)據(jù)分類分級工具和數(shù)據(jù)差異化防護(hù)服務(wù)。

2、強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給：支持企業(yè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加工等技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、脫敏系統(tǒng)，形成專業(yè)化產(chǎn)品和服務(wù)，在醫(yī)療、能源、車聯(lián)網(wǎng)、科技情報(bào)、數(shù)字出版等領(lǐng)域，形成一批高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)庫、海量數(shù)據(jù)訓(xùn)練集。

（二）加快數(shù)據(jù)匯聚融合，優(yōu)化數(shù)算服務(wù)水平

3、建設(shè)算力調(diào)度平臺(tái)：鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)先行先試，整合內(nèi)部算力，建設(shè)業(yè)務(wù)調(diào)度平臺(tái)、云管理平臺(tái)，形成內(nèi)部縱向調(diào)度能力。面向不同地區(qū)、節(jié)點(diǎn)、行業(yè)、領(lǐng)域計(jì)算資源，探索混合云及多云資源調(diào)度模式，按需提供云資源算力調(diào)度服務(wù)。

4、搭建數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施：鼓勵(lì)企業(yè)面向大數(shù)據(jù)共性分析技術(shù)、海量數(shù)據(jù)供給、產(chǎn)品檢測認(rèn)證等領(lǐng)域，自主研發(fā)超大規(guī)模公用數(shù)據(jù)訓(xùn)練平臺(tái)，支持算法訓(xùn)練。

5、培育數(shù)據(jù)服務(wù)基地：支持大數(shù)據(jù)相關(guān)園區(qū)培育和引入數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、脫敏等數(shù)據(jù)服務(wù)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)以專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式與龍頭骨干企業(yè)加強(qiáng)合作，發(fā)展高附加值數(shù)據(jù)服務(wù)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測、人員培訓(xùn)等配套設(shè)施，打造具有地方特色的數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

（三）激發(fā)數(shù)據(jù)流通活力，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值

6、數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運(yùn)營：探索數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式，支持組建專業(yè)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營管理公司，以“可用不可見”“可用不可得”“可用不出域”等不可回溯方式，進(jìn)行“場景式”開發(fā)利用。鼓勵(lì)企業(yè)與地方政府共建數(shù)據(jù)安全共享與開發(fā)服務(wù)平臺(tái)、安全沙箱，鼓勵(lì)基于特定場景的政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)對異主、異地、異構(gòu)工業(yè)數(shù)智能關(guān)聯(lián)作用，拓展標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)商業(yè)運(yùn)營模式。

7、建設(shè)數(shù)據(jù)交易設(shè)施：鼓勵(lì)有條件的地區(qū)由政府部門牽頭，成立數(shù)據(jù)交易所（中心），在數(shù)據(jù)登記確權(quán)、數(shù)據(jù)價(jià)值評估、數(shù)據(jù)交易機(jī)制、數(shù)據(jù)交易監(jiān)管等方面先行先試。鼓勵(lì)地方推進(jìn)“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)”融合發(fā)展，建設(shè)基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)認(rèn)證和可溯服務(wù)平臺(tái)，支撐數(shù)據(jù)確權(quán)、共享和流動(dòng)。支持央行法定數(shù)字貨幣在數(shù)據(jù)交易支付結(jié)算中的應(yīng)用，打造符合數(shù)據(jù)交易特征的支付結(jié)算體系。

8、探索行業(yè)數(shù)據(jù)流通交易：推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作探索利益分成、直接購買等多種數(shù)據(jù)交易方式，面向供應(yīng)鏈管控、協(xié)同研發(fā)等高價(jià)值數(shù)據(jù)共享應(yīng)用場景，整合利用多方數(shù)據(jù)形成新的產(chǎn)品和服務(wù)，合作建設(shè)共享環(huán)境安全可信、共享過程全程可控、可多對多高效共享的行業(yè)數(shù)據(jù)空間。

（四）探索管理服務(wù)創(chuàng)新，豐富數(shù)據(jù)要素生態(tài)

9、加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境安全傳輸管理：支持地方積極爭取國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)，探索建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，應(yīng)用區(qū)塊鏈、多方安全計(jì)算等技術(shù)手段，依托中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等載體，建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心，探索數(shù)據(jù)跨境安全監(jiān)管、審查、評估，建立跨境數(shù)據(jù)傳輸申報(bào)清單制度。

10、孵化數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式探索，研究建立“數(shù)據(jù)入股”機(jī)制，允許數(shù)據(jù)需求方以股權(quán)置換數(shù)據(jù)持有方的特定數(shù)據(jù)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素按貢獻(xiàn)參與分配。探索數(shù)據(jù)要素證券化、信托化、保險(xiǎn)化的有效路徑，增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素的流動(dòng)性，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在合理高效配置中獲得中長期收益。

三、申報(bào)條件

1、企業(yè)、科研院所等可申報(bào)1、2、3、4、6、8、10方向，申報(bào)主體應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。

2、地方政府部門、園區(qū)可申報(bào)5、7、9方向。

附件2

 

 

 

 

 

 

江蘇省數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)培育項(xiàng)目

申報(bào)書（企業(yè)、科研院所）

 

 

 

 

 

項(xiàng)  目  名  稱：                    

申  報(bào)  方  向：                    

申報(bào)單位（蓋章）：                   

申  報(bào)  日  期：      年    月    日

 

一、基本信息

 

 

 

 

 

 

江蘇省數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)培育項(xiàng)目

申報(bào)書（地方政府、園區(qū)）

 

 

 

 

 

 

項(xiàng)  目  名  稱：                    

申  報(bào)  方  向：                    

申報(bào)單位（蓋章）：                   

申  報(bào)  日  期：      年    月       

一、 必要性、可行性分析

二、 對標(biāo)分析（對國內(nèi)有關(guān)省市先行探索情況分析）

三、 建設(shè)方案（建設(shè)模式、組織架構(gòu)、商業(yè)模式、業(yè)務(wù)模式、安全保障、進(jìn)度安排、預(yù)期目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)分析等）

四、 項(xiàng)目實(shí)施的創(chuàng)新性（技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等）

五、 項(xiàng)目的可推廣性（示范意義及推廣價(jià)值、推廣可行性、推廣范圍等）

六、 項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀（已開展工作情況，當(dāng)前取得成效，目前存在問題，擬解決方式及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等）

七、 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃（下一步項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和實(shí)施計(jì)劃，階段目標(biāo)）

 

序號(hào)	申報(bào)單位	項(xiàng)目名稱	申報(bào)方向	主要內(nèi)容及推薦理由	聯(lián)系人	聯(lián)系方式
1
2
3
4
5