為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會議精神，按照今年省委1號文件 和省政府十大主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作有關(guān)要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會 同省財(cái)政廳研究制定了2021年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 與推廣、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用4個(gè)專項(xiàng)實(shí)施意 見和工作任務(wù)清單（詳見附件1-4 ），現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓緊組織 實(shí)施。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)。 各地要在省級專項(xiàng)實(shí)施意見支持政 策和工作任務(wù)框架下，因地制宜研究細(xì)化當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)政策內(nèi)容，制定相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施意見或申報(bào)指南，明確政策支持范圍、支持對象、 補(bǔ)助方式、實(shí)施要求和監(jiān)管措施，篩選符合條件的主體實(shí)施項(xiàng)目， 并將工作任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)工作任務(wù) 有效落實(shí)。

二、 強(qiáng)化資金統(tǒng)籌安排。 各地要貫徹落實(shí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合 要求，統(tǒng)籌安排省級與市縣財(cái)政資金、當(dāng)年預(yù)算資金與往年結(jié)轉(zhuǎn) 結(jié)余資金，確保省級工作任務(wù)資金安排落實(shí)，嚴(yán)禁借整合資金之 名以市縣支出事項(xiàng)擠占省級工作任務(wù)資金。深入推進(jìn)“大專項(xiàng)+任 務(wù)清單”管理方式改革，足額保障約束性任務(wù)資金，統(tǒng)籌安排指導(dǎo) 性任務(wù)資金，科學(xué)制定單體項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級因素法資金測算 數(shù)據(jù)不作為各地工作任務(wù)資金安排和項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定的剛性依 據(jù)。

三、 強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管。 各地要按照《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng) 資金管理辦法》（省政府令第138號） 規(guī)定，切實(shí)履行項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān) 管的主體責(zé)任，規(guī)范執(zhí)行管理，嚴(yán)控管理風(fēng)險(xiǎn)。對省級因素法切 塊下達(dá)的資金，要重點(diǎn)抓好資金政策細(xì)化、項(xiàng)目立項(xiàng)、方案批復(fù)、 監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，立項(xiàng)環(huán)節(jié)要通 過公共信用信息系統(tǒng)審核申報(bào)單位的信用情況，嚴(yán)重失信單位不 得承擔(dān)項(xiàng)目； 對省采用項(xiàng)目法直接審批的項(xiàng)目，各地按省有關(guān)要 求組織項(xiàng)目執(zhí)行，并落實(shí)相應(yīng)屬地監(jiān)管責(zé)任。

四、 強(qiáng)化全面績效管理。 各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù) 院和省委、省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的精神，加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理工作機(jī)制，以實(shí)施全面 預(yù)算績效管理為核心，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控和績效評價(jià)，確保資金支出、 工作任務(wù)、績效目標(biāo)如期完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳將根據(jù) 要求，分別組織開展部門績效自評價(jià)、財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)，評價(jià)結(jié)果 直接應(yīng)用于專項(xiàng)政策資金分配。

附件 1：2021 年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施意見

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量 和水平，加快實(shí)現(xiàn)八個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增 收，特制定本實(shí)施意見。

一、支持優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（一）支持綠色高效生產(chǎn)。重點(diǎn)支持鞏固提升糧食等重要農(nóng) 產(chǎn)品供給保障能力，穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)能，保障生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。 支持綠色高效種植、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖， 實(shí)施池塘生態(tài)化改造，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放治理，引導(dǎo)發(fā)展優(yōu) 勢特色種苗生產(chǎn)，推動(dòng)沿海相關(guān)地方開展海水養(yǎng)殖。支持推廣發(fā) 展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，對認(rèn)證（定） 的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地

理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由地 方自行制定。

（二）支持農(nóng)產(chǎn)品加工能力建設(shè)。支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲 保鮮設(shè)施，改善或建設(shè)烘干、清選分級、包裝等初加工設(shè)施設(shè)備。 支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用加工，開展精深加工關(guān)鍵技 術(shù)、裝備一體化和智能化更新改造。

（三）支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。支持各地圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，拓 展農(nóng)業(yè)新功能、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。支持實(shí)施地 理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，開展品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和品牌打造， 擴(kuò)大品牌產(chǎn)品市場知名度和美譽(yù)度，鼓勵(lì)各地打造市場占有率高 的區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，省級對符合條件的單品類 區(qū)域公用品牌進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。支持加強(qiáng)與部級試點(diǎn)縣支持政策實(shí)施聯(lián) 動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞完善鏈條、補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)冷鏈保鮮物 流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，開展“蘇 韻鄉(xiāng)情”宣傳推介。支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。支持蘇北五市農(nóng)房改善集中居住 區(qū)因地制宜發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)與農(nóng)村低收入人口增收掛鉤 的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（ 四）支持開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持開展農(nóng)業(yè)跨境合作和高附 加值農(nóng)產(chǎn)品出 口，鼓勵(lì)各地建設(shè)國家農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基 地、省級出 口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（ 區(qū)）、境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、生 產(chǎn)加工物流基地和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)等，支持企業(yè)開展農(nóng) 產(chǎn)品境外營銷、注冊認(rèn)證。

二、 支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育

（一）支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社能力提升。 支持家庭農(nóng)場改 善生產(chǎn)條件、 提升經(jīng)營水平，增強(qiáng)市場競爭力，組建家庭農(nóng)場服務(wù) 聯(lián)盟，鼓勵(lì)各地積極培育示范家庭農(nóng)場。 支持農(nóng)民合作社示范社開 展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、 市場營銷、 技術(shù)創(chuàng)新與推廣、 信息及人員培訓(xùn)等服務(wù)。 支持各地通過政府購買服務(wù)方式， 為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社提供財(cái)務(wù)管理、 技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

（二）支持農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新壯大發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展， 鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)戶等組  建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。農(nóng)業(yè)企業(yè)在資本市場掛牌上市的，按照《省  政府關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2020〕 102 號） 精神，統(tǒng)籌納入普惠金融專項(xiàng)資金另行支持。

（三）支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。鼓勵(lì)各地以政府購買服務(wù) 方式，組織專業(yè)服務(wù)公司、供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、服 務(wù)型農(nóng)民合作社等服務(wù)主體為小農(nóng)戶等提供以生產(chǎn)托管為主的社 會化服務(wù)，重點(diǎn)解決小農(nóng)戶機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)需求，引領(lǐng)小農(nóng) 戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)區(qū)域性“全程機(jī)械 化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心等多元化新型專業(yè)服務(wù)組織。

三、 支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體建設(shè)

（一）支持縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)各地圍繞發(fā)展 優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)電 子商務(wù)等千億元產(chǎn)業(yè)，培育一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、 抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

（二）支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。繼續(xù)支持 2019    年批準(zhǔn)創(chuàng)建的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，對通過年度考核的 按標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）支持農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。支持各地將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu) 勢區(qū)布局，建設(shè)專用原料、加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、便捷營銷融合 發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。